國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》，對(duì)在全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”作出部署。
已領(lǐng)取代碼的不用重新申辦
《通知》要求，從2017年10月1日起正式實(shí)施“五證合一、一照一碼”。登記部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，相關(guān)信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
《通知》明確，推進(jìn)部門間信息共享互認(rèn)：制定統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和傳輸方案，改造升級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和共享平臺(tái)，健全信息共享機(jī)制，確保數(shù)據(jù)信息落地到工作窗口，并在各相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效融合使用;做好登記模式轉(zhuǎn)換銜接工作：已按照“三證合一”登記模式領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請(qǐng)辦理“五證合一”登記，由登記機(jī)關(guān)將相關(guān)登記信息發(fā)送至社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)等單位。取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證的定期驗(yàn)證和換證制度。沒有發(fā)放和已經(jīng)取消統(tǒng)計(jì)登記證的地方通過與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)信息共享的方式做好銜接。
《通知》還指出，改革后，原要求企業(yè)使用社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的，一律改為使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理，各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位及中介機(jī)構(gòu)等均要予以認(rèn)可。
可減少創(chuàng)業(yè)制度性成本
2015年10月1日，全國(guó)全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”改革，受到了社會(huì)積極反響。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)新登記企業(yè)106.3萬(wàn)戶，比去年同期增長(zhǎng)25.9%，平均每天新登記1.17萬(wàn)戶。
據(jù)記者了解，早在國(guó)家全面部署這項(xiàng)改革前，貴州、寧夏、內(nèi)蒙古等一些省區(qū)市已經(jīng)提前著手進(jìn)行“五證合一”試點(diǎn)，企業(yè)早早嘗到了改革的甜頭。
從“三證合一”到“五證合一”，降低費(fèi)用、節(jié)省時(shí)間，對(duì)于創(chuàng)業(yè)企業(yè)來(lái)說，就是搶得了市場(chǎng)的先機(jī)。這項(xiàng)改革最重要的就是減少企業(yè)創(chuàng)立時(shí)的各種制度性成本，意味著開辦一家企業(yè)越來(lái)越便利，將會(huì)有越來(lái)越多的人投身創(chuàng)業(yè)大軍，也將促進(jìn)就業(yè)增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
專家提出，此次“五證合一”把統(tǒng)計(jì)登記證納入，還將有助于完善我國(guó)企業(yè)主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有助于提高經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度和公信力。
同時(shí)，“一照一碼”即統(tǒng)一社會(huì)信用代碼推廣應(yīng)用，將在降低交易風(fēng)險(xiǎn)、避免后續(xù)監(jiān)管出現(xiàn)真空方面發(fā)揮作用。
這項(xiàng)改革的順利實(shí)施需要相關(guān)部門間信息能夠共享互認(rèn)。業(yè)內(nèi)人士指出，只有讓數(shù)據(jù)能夠順利在網(wǎng)上跑，才可以有效打破部門間的“信息孤島”，也才能真正讓企業(yè)少跑腿。
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