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    2. 養(yǎng)老金并軌最新消息

      2024-06-02 01:56:39 大風車考試網(wǎng)

      養(yǎng)老金并軌2017年最新消息

      問題凸顯

      我國現(xiàn)行的退休金雙軌制,有兩套并行的養(yǎng)老金體系,一套是政府部門、事業(yè)單位的退休制度,由財政統(tǒng)一支付養(yǎng)老金;另一套是社會企業(yè)單位的“繳費型”統(tǒng)籌制度,由單位和職工本人按一定標準繳納。

      對這樣的雙軌制,媒體歸納出三個不同:

      一是統(tǒng)籌的辦法不同,企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標準繳納,機關事業(yè)單位的則由國家財政統(tǒng)一籌資;

      二是支付的渠道不同,企業(yè)人員由自籌賬戶上支付,而機關事業(yè)單位則由國家財政統(tǒng)一支付;

      三是享受的標準不同,機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金標準遠高于企業(yè)退休人員,差距大概是3倍至5倍。

      上世紀90年代國有企業(yè)制度改革過程中,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險率先納入社保體系,而機關事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金仍由國家財政和單位按退休前工資70%至90%的高比例支付。

      中國勞動統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)顯示,1993年以前,機關事業(yè)單位和企業(yè)的人均離退休費基本在同一個水平線,年均不到5000元。此后兩者的差距越來越大。2007年之后,差距有所持平,但一直維持在1.5∶1的水平。

      這種差距的存在,導致矛盾日益突出。

      國務院副總理馬凱在代表國務院向全國人大常委會作報告時表示,雖然我國社會保障體系基本形成,但公平性不足。其中,由于機關事業(yè)單位仍實行單位退休養(yǎng)老制度,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度雙軌運行,待遇差距矛盾突出,社會反響強烈。

      國家行政學院竹立家教授在接受記者采訪時也表示:“養(yǎng)老金雙軌制使機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員之間形成一道鴻溝,這道鴻溝引發(fā)的不公平感,隨著養(yǎng)老金缺口的加劇而更為明顯;因此,機關事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌是大勢所趨!

      改革一度受阻

      其實,早在1996年,時任全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟體制改革研究會會長宋曉梧就率先提出要統(tǒng)籌企業(yè)和機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金制度。

      1997年,國務院公布《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》后,要求統(tǒng)一企業(yè)和事業(yè)單位的養(yǎng)老制度。

      此后,“十五”計劃綱要明確提出“適時改革并完善機關事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險制度”,十六屆三中全會進一步提出了“積極探索機關和事業(yè)單位社會保障制度改革”,十七大報告再次要求“促進機關和企事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革”。

      在近幾年的全國兩會上,關于取消養(yǎng)老金雙軌制的提案每年都是公眾關注的焦點。

      改革的曙光出現(xiàn)在2008年。當年,國務院出臺《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》,確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省(市)進行試點。

      當時確定的改革方式包括:

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