國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督探討

摘要：國有資產(chǎn)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)方面的保障，對于我國社會發(fā)展具有重要的穩(wěn)定和推動作用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國對國有企業(yè)以及國有資產(chǎn)的發(fā)展和利用也在進行積極有效的探索，但是我國國有資產(chǎn)在管理和監(jiān)督利用上還存在一些問題，對國有資產(chǎn)在保值增值方面加強會計監(jiān)督，針對問題進行有效分析，對國有資產(chǎn)最大限度地利用和保護，并在此基礎(chǔ)上進行國有資產(chǎn)在保值增值方面的鞏固和加強，加強對國有資產(chǎn)的管理和利用，將有效推動國民經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn);保值增值;會計監(jiān)督

一、國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督的必要性

作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，國有資產(chǎn)的保護和發(fā)展在推動社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中具有非常重要的地位，對國有資產(chǎn)中的保值增值進行有效的會計監(jiān)督管理，能夠避免國有資產(chǎn)的流失，還能夠?qū)�國有資產(chǎn)進行有效的保值增值，完善市場經(jīng)濟體制，為國民經(jīng)濟的發(fā)展起到應有的推動作用。面對變化發(fā)展日益迅速的當前經(jīng)濟社會發(fā)展，我國對國民經(jīng)濟的發(fā)展也在做相應的調(diào)整和探索，因此，目前我國的國有企業(yè)改革正處在深水階段，各項工作也正在探索中進行，不少國有企業(yè)在改革中，

由于國有企業(yè)在改革中存在的決策問題以及改革的整體性意識缺失，使得國有企業(yè)在股份制改革中將國有資產(chǎn)低價出售甚至是將國有資產(chǎn)進行無償分配，這就造成了國有資產(chǎn)的無形流失和國有資產(chǎn)的浪費，對國民經(jīng)濟的發(fā)展造成一定的阻礙。當前社會發(fā)展速度越來越快，企業(yè)的發(fā)展不管是私有企業(yè)還是國有企業(yè)想要在市場經(jīng)濟環(huán)境中獲得長遠的發(fā)展，就需要根據(jù)社會的發(fā)展而不斷調(diào)整企業(yè)發(fā)展的模式和管理方式。因此，面對社會發(fā)展的新形勢，國有企業(yè)也應該及時調(diào)整自己的發(fā)展模式和管理方式，在財政管理方面加強對其中的國有資產(chǎn)的保值增值會計管理，將國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的管理進行更進一步的規(guī)范和利用，才能發(fā)揮國有企業(yè)以及國有資產(chǎn)的真正作用，保障國民經(jīng)濟的穩(wěn)快速發(fā)展。

二、當前國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督中存在的問題

（一）對國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督重視不足

國有資產(chǎn)一般集中在國有企業(yè)，而我國的國有企業(yè)的發(fā)展和管理在很長的一段時間里都由國家來進行保障，因此，國有企業(yè)中不管是從企業(yè)中起決策作用的領(lǐng)導層還是基層員工，對國有資產(chǎn)的保護和充分利用的意識不足。由于對國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督重視不足，造成國有資產(chǎn)在國有企業(yè)的發(fā)展過程中容易被浪費，甚至出現(xiàn)國有企業(yè)中鉆國有資產(chǎn)的空子，利用手中職權(quán)或者是職位便利，在國有企業(yè)和國有資產(chǎn)徇私舞*，甚至利用國有資產(chǎn)做出損害國有企業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展的事情，阻礙了國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的發(fā)展和應有的作用發(fā)揮。對國有資產(chǎn)的保值增值中的會計監(jiān)督不重視，就容易給國有資產(chǎn)的利用和管理帶來管理和監(jiān)督方面的漏洞，使得對國有資產(chǎn)心有所圖的人有機可乘，從而對國有資產(chǎn)的管理帶來困難。

（二）國有資產(chǎn)保值增值會計工作機制不完善

會計監(jiān)督是國有資產(chǎn)保值增值中會計的一個重要職能，對國有資產(chǎn)的保值增值的會計監(jiān)督就需要有專業(yè)和科學的會計人員甚至是會計團隊來對這項工作進行完善。然而，當前我國的國有資產(chǎn)的管理中，對國有企業(yè)和國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理的部門或者是單位中的會計管理機制還存在一定的問題，例如，不少國有企業(yè)的會計人員分工不明確，工作職責混亂，有的既承擔會計的工作，也要做出納的工作，這不僅違背了財務(wù)工作的基本原則，更是對國有資產(chǎn)的管理和保護造成了困難。會計和出納這兩個工作職能的混亂會給從事財務(wù)的工作人員造成徇私舞*的職位便利，為國有資產(chǎn)的保護帶來管理漏洞。

（三）國有資產(chǎn)中的會計監(jiān)督行為不規(guī)范

對國有資產(chǎn)的保值增值進行規(guī)范管理是國有資產(chǎn)管理中的一個重要的部分，而當前在對國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的管理中，對于會計的工作制度還沒有形成一個完善的科學合理的會計監(jiān)督機制，在會計監(jiān)督方面還存在一些問題。例如，在對國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的會計管理中，有不少的人為參與和對會計工作的干涉，特別是國有企業(yè)中的資產(chǎn)管理，企業(yè)的領(lǐng)導層的分工職責不明確，對于資產(chǎn)的使用和管理本應幾個部門和領(lǐng)導同時參與的活動和決定，往往在監(jiān)督中就會產(chǎn)生一個或者某幾個領(lǐng)導和部門的決定，造成了國有企業(yè)中的國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督機制形同虛設(shè)，影響了會計監(jiān)督的獨立性和客觀性，造成了國有資產(chǎn)管理的不合理性。

（四）國有資產(chǎn)管理中的會計人員專業(yè)水有限

對國有資產(chǎn)的保值增值管理，需要有專業(yè)的財務(wù)人員作這項工作的人才和技術(shù)支持，而我國當前的國有企業(yè)中，對國有資產(chǎn)的管理在會計部門和會計人員的設(shè)置和利用上還存在一定問題。例如，不少國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的管理中的會計人員往往采用的是較為陳舊的會計管理方式，以企業(yè)的賬簿為主要形式，以企業(yè)的歷史成本作為計量的基礎(chǔ)，這種會計方式已經(jīng)不適應當前社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，不能夠?qū)�國有資產(chǎn)的保值增值的情況全面合理的體現(xiàn)出來，對國有企業(yè)的發(fā)展和國有資產(chǎn)的保值增值在未來發(fā)展方向和決策指導上都不能發(fā)揮出會計監(jiān)督應有的作用，從而造成國有資產(chǎn)在保值增值管理方面的困難，帶來一些問題。

三、加強國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督對策

（一）加強對國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的重視

國有資產(chǎn)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要保證，對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的影響，而國有資產(chǎn)的保值增值對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的推動作用。因此，國有企業(yè)中的領(lǐng)導和基層員工應該樹立起對國有資產(chǎn)進行保護和保值增值的意識，在時的工作中對國有資產(chǎn)的保值增值工作進行有意識地重視和偏向，特別是國有企業(yè)的領(lǐng)導應該在企業(yè)的管理決策中對國有資產(chǎn)的保值增值進行有意識地決策偏向，提高員工對國有資產(chǎn)的保值增值中的會計監(jiān)督的認識，特別是對企業(yè)中的財務(wù)部門，通過對相關(guān)知識的宣傳和介紹，加強其對國有資產(chǎn)保值增值中的會計監(jiān)督的重視，從而提高會計監(jiān)督的工作效率。

（二）完善國有資產(chǎn)保值增值會計工作機制

完善國有資產(chǎn)保值增值會計工作機制，就要從國有資產(chǎn)保值增值的會計職責的厘清和分工入手。根據(jù)當前社會發(fā)展的具體形勢和國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況對國有資產(chǎn)進行有效的管理和監(jiān)督，將國有資產(chǎn)保值增值的會計工作制度進行完善。因此，在完善國有資產(chǎn)保值增值會計工作機制中，應該將國有企業(yè)的財務(wù)部門中的各項工作進行明確的分工，將各項工作職責明確到個人，使得各個部門和各個財務(wù)人員之間的權(quán)責明確，且任務(wù)分工合理，為國有資產(chǎn)保值增值工作做好工作機制保障。同時，在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門中的財務(wù)部門和財務(wù)工作者，在職責和工作范圍上也應該建立互相牽制而又不互相干涉的良好工作機制，為國有資產(chǎn)的保值增值建立一套完善且行之有效的約束機制，為國有資產(chǎn)保值增值制定較為詳細的會計監(jiān)督工作細則，確保會計工作的順利進行。

（三）規(guī)范國有資產(chǎn)中的會計監(jiān)督行為

會計工作是一門專業(yè)性非常強的工作，對國有資產(chǎn)中的會計監(jiān)督就需要對其進行一定的會計監(jiān)督行為的規(guī)范，發(fā)揮會計工作和會計監(jiān)督的獨立性作用。規(guī)范國有資產(chǎn)中的會計監(jiān)督行為，應該要調(diào)整和完善國有企業(yè)中的會計工作流程，將其逐漸公開和透明化，接受更多地監(jiān)督和管理，將國有資產(chǎn)中的會計人員管理進行專人專崗化處理，對國有企業(yè)中的國有資產(chǎn)專門設(shè)立專人管理，建立賬簿，定期進行核查。同時，建立獎懲機制，對在國有資產(chǎn)管理中對國有資產(chǎn)管理職責發(fā)揮不到位的會計崗位和人員進行一定的懲罰，對在國有資產(chǎn)管理中會計監(jiān)督職能高效的崗位和個人進行獎勵，使得會計監(jiān)督職能得到更好地發(fā)揮。

（四）提高會計從業(yè)人員專業(yè)水

對于專業(yè)性要求較高的會計工作，在國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督中，會計從業(yè)人員的專業(yè)水對國有資產(chǎn)的保值增值具有重要的影響作用。提高會計人員的專業(yè)水，可以通過選派工作成績突出的會計專業(yè)人員去進修，為會計專業(yè)人員進行相關(guān)知識的講座和宣傳培訓活動，提高會計專業(yè)人員的專業(yè)水。

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