養(yǎng)老金余額可繼承，但替代率還應(yīng)提高
“工薪族用幾十年的職業(yè)生涯交錢，但是可能到去世自己交的錢還沒有領(lǐng)完就"充公"了，難道我們只能寄希望于活得久一點嗎?”昨日，全國人大代表、中信重工董事長任沁新在會場拋出“辣”問，引起會場一陣熱議。(3月7日《大河報》)
職工繳幾十年養(yǎng)老保險，但去世時沒有領(lǐng)完的保險金怎么處理?人大代表任沁新說，沒有領(lǐng)完的可能就“充公”了?難道我們只能寄希望于活得久一點，才能把自己的養(yǎng)老金領(lǐng)完嗎?任沁新的擔(dān)憂，也代表了職工的普通憂慮。
其實，這樣的擔(dān)憂是多余的，因為養(yǎng)老金不可繼承的說法，是一個誤區(qū)。2011年7月1日起開始執(zhí)行的《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》中規(guī)定：明確參加職工基本養(yǎng)老保險的個人死亡的，個人賬戶中的余額可以全部繼承。2017年1月14日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，方案也明確指出：個人賬戶里的余額可繼承。因此，無論是城鎮(zhèn)居民保險，還是養(yǎng)老金并軌之后的企事業(yè)單位勞動者，亡故后的養(yǎng)老金賬號余額可全部繼承。
看樣子，“人沒了，養(yǎng)老金也沒了”純屬一場虛驚。不過，任沁新代表的“養(yǎng)老金情結(jié)”還是值得贊賞的。養(yǎng)老金的話題，一直是兩會熱議的議題，賬戶余額繼承沒問題了，但關(guān)于養(yǎng)老金替代率不高的問題，還是讓不少人耿耿于懷。養(yǎng)老金并軌之前，企業(yè)單位職工的養(yǎng)老金替代率極低，在崗時的工資就不算高，退休之后呢?養(yǎng)老金的替代率一般都不到50%，也就是說，在崗工資為3000元，退休之后的養(yǎng)老金還不到1500元，當然，特別好的國有企業(yè)除外。而事業(yè)單位或公務(wù)員的養(yǎng)老金替代率是很高的，一般在80%左右，舉個例子，一個公務(wù)員的在崗工資是4000元，他退休后的養(yǎng)老金就會在3200元，甚至更高。
城鎮(zhèn)職工的替代率不高，是個不爭的現(xiàn)實。任沁新代表說，2013年，中國企業(yè)退休職工平均養(yǎng)老金為1914.19元，養(yǎng)老金替代率為44.62%，已跌至國際勞工組織建議的55%的警戒線以下，且呈現(xiàn)出不斷下滑的趨勢。果真如此的話，我們的確應(yīng)當警醒，養(yǎng)老金偏低，直接影響職工的養(yǎng)老質(zhì)量。
應(yīng)當承認，國家最近幾年對企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金在逐漸增加，有數(shù)據(jù)顯示，近十年養(yǎng)老金平均增幅為10%，但是，城鎮(zhèn)職工工資也在不斷提升，其平均增幅為14%。這樣一來，每年國家企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率仍以0.7%左右的速度在下降。國際勞工組織建議的養(yǎng)老金替代率為55%，要達到這個要求，我們要走的路還很長。保障退休職工的養(yǎng)老質(zhì)量，就必須提高養(yǎng)老金替代率，提高養(yǎng)老金替代率，實質(zhì)上就是提高養(yǎng)老金的數(shù)額。
如何保障養(yǎng)老金漲幅雖然跑贏了CPI后，繼續(xù)確保替代率升高至國際勞工組織建議的水平呢?竊以為，政府增加養(yǎng)老的投入，這是其一，讓閑置的職工養(yǎng)老金投入到可控的資本市場，使其增值，也是可以考慮的選項。
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