淄博市公安局正式發(fā)布《戶籍管理減證快辦便民制度創(chuàng)新改革20條服務(wù)措施》，明確提出降低落戶門檻，簡化市外購房遷戶流程，放寬人才落戶限制，并針對流動人口居住證辦理等業(yè)務(wù)實現(xiàn)當(dāng)場制發(fā)。

一、壓縮審批時限，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

1、壓縮審批時限。由市局審批的事項，辦理時限由目前的12個工作日壓縮到7個工作日。由分（縣）局審批的事項，辦理時限由目前的9個工作日壓縮到5個工作日。其中，公安派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)調(diào)查核實上報，市局和分（縣）局分別2個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

2、下放市局審批事項。將原由市局審批的合法穩(wěn)定住所、合法租賃房屋、省外16周歲以下未成年子女投靠父母以及性別、民族成份變更申請事項下放至分（縣）局審批。

3、下放分（縣）局審批事項。將原由分（縣）局審批的市內(nèi)區(qū)縣間戶口遷移（城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村落戶除外）、申報1周歲以上公民出生登記、收養(yǎng)落戶申請事項下放至派出所審核。材料齊全、真實、有效，符合辦理條件和法定形式要求的，由公安派出所即審即辦、一次辦結(jié)。

4、推廣使用戶籍管理電子檔案系統(tǒng)。依托戶籍審批網(wǎng)上流轉(zhuǎn)電子檔案管理系統(tǒng)，對材料齊全、真實、有效，符合辦理條件和法定形式要求的，由公安派出所當(dāng)場受理后，全部實行網(wǎng)上審批，先行為群眾辦理。

5、實現(xiàn)戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上全流程辦理。依托微信公眾號“淄博公安” “互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”綜合平臺，積極推行1周歲以下婚生子女出生登記、部分項目變更（包括身高、血型、出生地、兵役狀況、文化程度、聯(lián)系電話）及高等學(xué)歷、技術(shù)職稱等人才類戶口遷移申請事項的“互聯(lián)網(wǎng)全流程”辦理。

二、簡化申請材料，降低落戶門檻

6、精簡申請材料。（1）戶口遷移過程中，一律不要求群眾提供戶籍證明、無犯罪記錄證明、未落戶證明；（2）市外購房遷戶中，取消提供土地證，申請人可憑房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證書或商品房買賣合同、發(fā)票和房管部門的查檔證明申請；（3）市內(nèi)居民整戶遷移過程中，凡《居民戶口薄》能夠直接體現(xiàn)親屬關(guān)系，通過個人承諾或聲明可以認(rèn)定的，按原戶口簿體現(xiàn)的親屬關(guān)系進(jìn)行登記，替代出生醫(yī)學(xué)證明、結(jié)婚證等證明材料；（4）凡通過市局“警務(wù)云搜?一次辦好請求服務(wù)查詢”平臺或淄博市人口信息管理系統(tǒng)或戶籍檔案可以查詢、確認(rèn)，并由個人承諾或聲明可以認(rèn)定的事項，均可作為申請材料依據(jù)，可以替代出生醫(yī)學(xué)證明、結(jié)婚證或房產(chǎn)證等證明材料或文書。無法核查、核驗的，按原規(guī)定執(zhí)行。

7、簡化市內(nèi)常住戶口居民辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證手續(xù)。除首次申領(lǐng)居民身份證需要交驗《居民戶口簿》外，換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，本人容貌與原照片無明顯變化的，不再必須交驗《居民戶口簿》，通過人口信息系統(tǒng)核實公民身份，當(dāng)場受理。申請換領(lǐng)的，需要交驗原居民身份證。

8、減少“戶籍類”證明。全面梳理各類戶籍業(yè)務(wù)辦理所需證明，最大限度減少辦理戶籍業(yè)務(wù)所需材料，能夠通過公安機(jī)關(guān)內(nèi)部核查的，一律不再要求群眾提供證明材料。派出所出具證明，嚴(yán)格遵循“五個一律”工作規(guī)定，對超出職責(zé)范圍的證明，凡無法律法規(guī)依據(jù)、屬于要求出具證明的單位自行設(shè)定的，一律出具《不予出具證明告知書》，并說明不予開具的理由。

9、放寬人才落戶限制。（1）取消全日制�？茖W(xué)歷的畢業(yè)生落戶年齡限制；（2）中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、成人高等教育專科以上學(xué)歷人員落戶年齡放寬至45周歲以下;（3）已被市外普通高等學(xué)校錄取的全日制�？埔陨蠈W(xué)歷新生或在校生，畢業(yè)后打算來淄就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并定居生活的，可申請戶口遷入我市，落戶區(qū)縣公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶。

10、取消駐淄普通高等學(xué)校錄取新生遷戶限制。取消駐淄普通高等學(xué)校學(xué)生只允許在入學(xué)年度戶口遷入限制，除入學(xué)年度學(xué)校統(tǒng)一辦理戶口登記外，在校學(xué)生可憑錄取通知書或?qū)W生證、新生花名冊或?qū)W校證明申請辦理學(xué)校集體戶口登記。

三、提高辦證效率，實現(xiàn)當(dāng)場制發(fā)

11、推行“全市通辦”，實現(xiàn)就近辦理。下列事項由全市內(nèi)戶籍窗口受理后，材料齊全、符合法定形式和要求的戶口事項，實行“全市通辦”、即審即辦：

（1）新生嬰兒重名查詢；

（2）身份證辦理進(jìn)度查詢；

（3）公民個人查詢本人戶口登記信息；

（4）司法機(jī)關(guān)辦案，以及審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門因履職需要查詢公民戶口登記信息；

（5）戶籍證明辦理；

（6）市內(nèi)、外公民換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；

（7）市內(nèi)公民申領(lǐng)臨時居民身份證；

（8）居民身份證掛失申報、丟失招領(lǐng)；

（9）市內(nèi)居民辦理變更、更正血型、身高、兵役狀況、宗教信仰、文化程度、職業(yè)、服務(wù)處所、聯(lián)系電話登記信息；

（10）邊境通行證辦理；

12、居民身份證相片“多拍優(yōu)選”。在全市戶籍窗口安裝使用“滿意拍”設(shè)備，群眾在拍攝的多張照片中選擇最滿意照片辦理證件。已辦理居民身份證的群眾，2年內(nèi)再次申請換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證時，本人容貌與原照片無明顯變化的，可以復(fù)用原照片信息1次。

13、臨時居民身份證立等可取。市內(nèi)居民在申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間，急需使用臨時居民身份證的，可在市內(nèi)任一公安分（縣）局或公安派出所申請辦理，實現(xiàn)隨到隨取。

14、實現(xiàn)居住證當(dāng)場制發(fā)。流動人口本人申領(lǐng)居住證或補(bǔ)、換領(lǐng)居住證，凡在前期已進(jìn)行居住登記或首次申領(lǐng)居住證時已核驗居住證明材料的，只要居住地址未變化，均可直接辦理。在全市公安派出所配備現(xiàn)場制證設(shè)備，為本轄區(qū)符合條件的流動人口當(dāng)場制發(fā)居住證。

15、方便流動人口信息在線申報。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，指導(dǎo)招聘流動人口的企事業(yè)單位實行自主申報、自我管理，鼓勵、引導(dǎo)流動人口通過互聯(lián)網(wǎng)申報居住登記，實現(xiàn)“零跑腿”。

四、創(chuàng)新服務(wù)方式，落實“一次辦好”

16、建立容缺機(jī)制。群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)時，對于主項不缺、符合辦理條件的，實行邊辦邊補(bǔ)。戶口遷移中，凡符合購房遷戶條件，通過申請人承諾或聲明可以認(rèn)定的，民警調(diào)查實行容缺辦理，先行為群眾辦理業(yè)務(wù)，補(bǔ)充調(diào)查，民警調(diào)查期間不影響業(yè)務(wù)辦理。

17、開通居民身份證申領(lǐng)和換領(lǐng)提醒服務(wù)。對年滿16周歲未辦證人員進(jìn)行辦證提醒；對10年、20年到期居民身份證有效期滿前3個月，公安機(jī)關(guān)通過微信、短信或到學(xué)校、村（居）現(xiàn)場通知等方式提醒群眾及時申領(lǐng)、換領(lǐng)證件。

18、實現(xiàn)居民身份證辦理繳費方式多樣化。在全市戶籍窗口辦理居民身份證業(yè)務(wù)時收取的工本費（限換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)或損壞換領(lǐng)）可采取微信、支付寶第三方支付方式，滿足群眾交費方式多樣化需要。

19、推行“互聯(lián)網(wǎng)+戶政服務(wù)”。申請人可通過“山東民生警務(wù)平臺”、“淄博公安”微信公眾號等網(wǎng)上平臺進(jìn)行戶政業(yè)務(wù)的政策咨詢、在線預(yù)約、材料預(yù)審、業(yè)務(wù)辦理等。對于群眾咨詢，公安派出所應(yīng)在1個工作日內(nèi)，做出一次性告知回復(fù)。

20、優(yōu)化便民舉措。（1）推行全市城區(qū)派出所戶籍窗口法定節(jié)假日第一天上午正常辦理身份證、居住證業(yè)務(wù)服務(wù)；（2）對因故無法在工作日前來辦理，而又急需申辦的戶籍事項，群眾可通過現(xiàn)場預(yù)約、電話預(yù)約或網(wǎng)上預(yù)約等方式，在工作日內(nèi)向戶籍窗口提出預(yù)約申請，并在約定時間內(nèi)辦理；（3）為企業(yè)集體用工、急需用證的高考學(xué)生、引進(jìn)人才類落戶等服務(wù)群體設(shè)立“綠色通道”，提供便捷、高效服務(wù)。