自2017年全面兩孩政策實(shí)施后，煙臺市將新增加64萬對符合兩孩生育政策的夫婦，加上原來符合兩孩政策的夫婦，全市共有92萬對育齡夫婦符合兩孩政策，占全市育齡夫婦的79%。

備受關(guān)注的《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《山東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定》，在山東省十二屆人大常委會第十八次會議上表決通過。據(jù)了解，新《條例》規(guī)定山東提倡“一對夫婦生育兩個(gè)子女”，刪除晚婚晚育的有關(guān)規(guī)定;增加產(chǎn)假60日，并給予男方護(hù)理假7日。也就是說，合法生育二孩的，也能享受到總數(shù)158天的產(chǎn)假，與一孩同等待遇。

山東省計(jì)生條例提倡生二孩

據(jù)了解，為保持與新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》的法制統(tǒng)一，將原《條例》“提倡一對夫妻生育一個(gè)子女”的規(guī)定，修改為“提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女”，刪去了晚婚晚育的有關(guān)規(guī)定，這是此次最重要的修改。

同時(shí)，新《條例》規(guī)定了可以再生育子女的條件：夫妻生育兩個(gè)子女，有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;曾患不孕不育癥，依法收養(yǎng)兩個(gè)子女后又懷孕的;再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育或者生育一個(gè)子女，再婚后無共同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育，再婚后共同生育一個(gè)子女的;再婚夫妻各生育一個(gè)子女，再婚后共同生育一個(gè)子女的;省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門認(rèn)定的其他情形。

生二孩也有158天產(chǎn)假

新《條例》增加了產(chǎn)假，主要是讓合法生育二孩也享受同等待遇。新《條例》規(guī)定，符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，不分孩次，除國家規(guī)定的產(chǎn)假98天外，均增加產(chǎn)假60日，并給予男方護(hù)理假7日。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。

按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，新《條例》規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得證書的或獎(jiǎng)勵(lì)符合扶助條件的夫妻，繼續(xù)按照規(guī)定享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。

社會撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍降低

新《條例》對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，普遍予以降低。對不符合本條例再生育規(guī)定、有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女等三種情形，每多生育一個(gè)子女的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由目前的三至六倍，統(tǒng)一規(guī)定為按本條例規(guī)定基數(shù)的三倍征收;對符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女，逾期未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，由目前按照規(guī)定基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，修改為按規(guī)定基數(shù)的五分之一征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

新《條例》刪除了本人實(shí)際收入高于規(guī)定基數(shù)的按其年實(shí)際收入的六倍以上十倍以下征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定。另外，對符合本條例再生育的規(guī)定情形，生育時(shí)仍未申請補(bǔ)辦生育證的程序違法行為，由目前按規(guī)定基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，修改為給予一定數(shù)額罰款的行政處罰。

獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)增4年

據(jù)了解，為了彌補(bǔ)城鎮(zhèn)部分人員無法享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的立法空白，新《條例》規(guī)定，獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、企業(yè)職工以外城鎮(zhèn)其他居民的，由縣市區(qū)人民政府參照農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。新《條例》還規(guī)定，對于已經(jīng)領(lǐng)取證書后再生育的，注銷光榮證，停止享受有關(guān)的各種優(yōu)待。同時(shí)根據(jù)不溯及既往的原則，刪去了“追回領(lǐng)取的各種獎(jiǎng)勵(lì)”的規(guī)定。

新《條例》將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)領(lǐng)取年限由子女滿14周歲延長至18周歲，同時(shí)為了增強(qiáng)立法的周延性，解決部分人員領(lǐng)取獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)無法可依的問題，將“城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民”擴(kuò)大修改為“其他人員”，統(tǒng)一由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了符合條件人員的全覆蓋。

山東省人口計(jì)生條例新聞發(fā)布會召開預(yù)計(jì)2018年出生峰值出現(xiàn)

新修改的《山西省人口與計(jì)劃生育條例》于1月20日經(jīng)省十二屆人大常委會第二十四次會議審議通過并開始實(shí)施。1月22日上午，省人大常委會召開新聞發(fā)布會，介紹了關(guān)于條例部分條款的修改情況，通報(bào)了實(shí)施全面兩孩政策的相關(guān)工作，并就如何進(jìn)一步改善完善計(jì)劃生育服務(wù)管理工作進(jìn)行了說明。

發(fā)布會稱，本次修訂重點(diǎn)解決了我省原條例與新修改的人口計(jì)生法不一致的問題，結(jié)合我省實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對性、適用性和可操作性。提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女，不再提倡晚婚、晚育、少生。對于生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，由夫妻一方戶籍所在地或現(xiàn)居住地的村(居)民委員會負(fù)責(zé)登記;對于生育第三個(gè)及以上子女的，實(shí)行審批制度。

對于公眾熱議的有關(guān)我省婚假30日的規(guī)定，省人大法制委主任鄧永明作出解釋，“這個(gè)規(guī)定是在考慮到老百姓意愿的情況下作出的。享受一定時(shí)間的婚假也有利于優(yōu)生優(yōu)育�！蓖瑫r(shí)，原來有關(guān)晚育產(chǎn)假的規(guī)定，也修改為合法生育延長產(chǎn)假的規(guī)定，即女方在享受國家和本省規(guī)定產(chǎn)假為基本假98天的基礎(chǔ)上，再享受產(chǎn)假60天。晚育護(hù)理假改為合法生育護(hù)理假，天數(shù)不變，仍為15天。

省衛(wèi)計(jì)委副主任楊建勇在發(fā)布會上表示，通過對目標(biāo)人群測算工作，初步估算，在全面兩孩政策實(shí)施后，全省平均每年人口出生率將提高3個(gè)千分點(diǎn)左右，總出生率為14‰，預(yù)計(jì)出生峰值在2018年-2019年。同時(shí)，鄧永明也強(qiáng)調(diào)，全面放開兩孩后，我省人口總體上仍然可控，并未全面放開人口增長。