人社部重申:帶薪休假天數(shù)應(yīng)由累計(jì)工作時(shí)間計(jì)算

4月24日訊人社部發(fā)言人李忠今天表示，勞動(dòng)合同制度日趨完善，截至2017年底，全國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)88%，但職工休息休假權(quán)益有待進(jìn)一步落實(shí)。同時(shí)對(duì)于帶薪休假落實(shí)情況，李忠表示，如果僅僅將本單位工作時(shí)間作為享受休假的累計(jì)工作時(shí)間，是不符合規(guī)定的。

對(duì)于勞動(dòng)合同制度的實(shí)施情況，李忠介紹，我國(guó)從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始進(jìn)行勞動(dòng)合同制度試點(diǎn)，1995年《勞動(dòng)法》的頒布實(shí)施將勞動(dòng)合同制度上升為法律制度，2008年《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)行以來(lái)，進(jìn)一步完善了勞動(dòng)合同制度，截至2017年底，全國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到了88%。

《勞動(dòng)法》明確規(guī)定職工享受帶薪年休假，2007年國(guó)務(wù)院頒布《職工帶薪年休假條例》，2008年我部制定《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》，對(duì)年休假天數(shù)、休假安排方式、補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)督檢查等作出了具體規(guī)定。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門圍繞落實(shí)職工帶薪年休假開(kāi)展了大量的工作，包括加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，督促各類用人單位落實(shí)相關(guān)的規(guī)定。帶薪年休假制度施行7年多以來(lái)，多數(shù)用人單位能夠依法安排職工享受帶薪年休假，對(duì)于保障職工的身心健康、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。但是仍有部分用人單位和有雇工的個(gè)體工商戶沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定，職工休息休假權(quán)益有待進(jìn)一步落實(shí)。

李忠表示，人社部將根據(jù)國(guó)務(wù)院《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》的規(guī)定，抓好帶薪休假工作的落實(shí)。相關(guān)規(guī)定中也提出，職工享受帶薪年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工累計(jì)的工作時(shí)間來(lái)確定，職工在同一或不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定視同工作期間，都應(yīng)當(dāng)計(jì)為累計(jì)工作時(shí)間，如果僅僅將本單位工作時(shí)間作為享受休假的累計(jì)工作時(shí)間，是不符合規(guī)定的。

中央歷來(lái)高度重視勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，年來(lái)就構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系制定了一系列方針政策和法律法規(guī)，有力地推進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系工作的改革創(chuàng)新，總體保持了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。但是我國(guó)現(xiàn)在正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也進(jìn)入了勞動(dòng)關(guān)系矛盾的凸顯期和多發(fā)期，有的地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件居高不下，集體停工和群體性事件時(shí)有發(fā)生，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了影響，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)是很繁重的，如果這些問(wèn)題處理不當(dāng)，解決不好，就會(huì)影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，影響企業(yè)發(fā)展，甚至影響國(guó)家的發(fā)展穩(wěn)定。

針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系面臨的形勢(shì)，為推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，日前、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》系統(tǒng)闡述了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義、指導(dǎo)、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，《意見(jiàn)》的出臺(tái)是新時(shí)期構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，對(duì)于新形勢(shì)下構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系具有重大的指導(dǎo)意義。

《意見(jiàn)》明確了要依法保障職工休息休假等基本權(quán)益，要健全勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，推行集體協(xié)商和集體合同制度，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制等，與企業(yè)、勞動(dòng)者的切身利益密切相關(guān)。

對(duì)于《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，人社部也將采取一系列措施，主要包括以下方面：一是要依法保障職工的基本權(quán)益，主要是通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)立法、完善勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法來(lái)切實(shí)保障職工的勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等基本權(quán)益;二是健全勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，推行集體協(xié)商，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，完善企業(yè)民主管理制度;三是進(jìn)一步健全勞動(dòng)關(guān)系的矛盾調(diào)處機(jī)制，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察制度;四是要營(yíng)造構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好環(huán)境。這個(gè)環(huán)境要靠方方面面來(lái)營(yíng)造，比如對(duì)職工來(lái)說(shuō)，可能更多是要開(kāi)展政治教育，引導(dǎo)職工理性、合法地來(lái)表達(dá)利益訴求。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極地履行社會(huì)責(zé)任。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，主要是加強(qiáng)和改進(jìn)政府的管理服務(wù)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;五是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會(huì)協(xié)調(diào)參與的工作合力，同時(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作能力建設(shè)，深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建活動(dòng)，加大構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的宣傳力度。

知識(shí)拓展

帶薪年休假(PaidAnnualLeave)簡(jiǎn)稱年休假，是指勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上，就可以享受一定時(shí)間的帶薪年假。中國(guó)勞動(dòng)法對(duì)帶薪年休假作了原則性規(guī)定，但沒(méi)有規(guī)定帶薪年休假的休假時(shí)間及具體操作辦法，而是指定由國(guó)務(wù)院制定相應(yīng)的具體辦法。

中國(guó)勞動(dòng)法對(duì)帶薪年休假作了原則性規(guī)定，但沒(méi)有規(guī)定帶薪年休假的休假時(shí)間及具體操作辦法，而是指定由國(guó)務(wù)院制定相應(yīng)的具體辦法。2007年12月7日國(guó)務(wù)院第198次常務(wù)會(huì)議已經(jīng)通過(guò)《職工帶薪年休假條例》，自2008年1月1日起施行。從此，職工帶薪年休假就有了法律保障。