為了盡快在國有企業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強對國有企業(yè)的管理，我國從上個世紀九十年代初期開始，在一些省部級直屬的國有大中型企業(yè)中建立內(nèi)部審計部門，但是很多企業(yè)的審計處并沒有發(fā)揮應有的作用，有一些甚至是毫無作用，完全成了一種擺設。據(jù)筆者考察，國有企業(yè)審計工作存在以下兩方面問題。

一、確定了錯誤的審計工作重點

國有企業(yè)的內(nèi)部審計部門進行的審計項目一般有三種：經(jīng)濟效益審計、離任審計和發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后的經(jīng)濟問題審計。上述三種審計形式都屬于事后審計，其中經(jīng)濟效益審計在國企內(nèi)部審計項目中所占比重較大，一般在70%以上，離任審計所占比重次之，違規(guī)行為的審計最少。

筆者認為將經(jīng)濟效益審計和離任審計作為審計工作的重點是錯誤的，因為這兩種審計形式存在如下缺點：

1.經(jīng)濟效益審計和離任審計都屬于事后審計，因而不能及時發(fā)現(xiàn)問題，往往是問題已經(jīng)相當嚴重了審計部門才介入，無法使企業(yè)及時避免經(jīng)濟損失，降低經(jīng)營風險，沒有充分發(fā)揮審計部門的作用，所以內(nèi)部審計在許多國企中被認為是可有可無的一個部門，并不受到企業(yè)經(jīng)營者的重視。

2.經(jīng)濟效益審計是國企內(nèi)部審計的主要內(nèi)容，一般是在企業(yè)年終決算前，對企業(yè)的各個承包單位進行集中審計。由于時間短、任務量大，審計人員在工作過程中只能為了數(shù)量而放棄質(zhì)量。筆者所在的審計部門在年終審計時，經(jīng)常是一天審計一個單位，而且還要寫完審計報告上報，這樣草草了事的審計方式的直接后果就是審計工作格式化，審計報告也變得千篇一律，沒有新意，缺乏質(zhì)量，完全成了形式主義的產(chǎn)物。一旦經(jīng)營單位認為上級的審計師“容易對付的”，被審計單位必然會輕視審計工作和審計部門，這樣就很難在企業(yè)內(nèi)部樹立起審計部門和審計工作的良好形象。

3.經(jīng)濟效益審計一般是在企業(yè)年終決算前進行，其他兩種審計所占比例較小，所以，審計部門日常的工作幾乎沒有，整體任務量的分配明顯不合理，審計部門給人以一種多余的印象也就在情理之中了。年終工作量大，審計人員無法兼顧質(zhì)量，平時又幾乎沒審計任務，這種不恰當?shù)墓ぷ髁堪才胖苯佑绊懥藢徲嬋藛T工作經(jīng)驗的積累。在審計工作中，審計工作者的經(jīng)驗對工作的質(zhì)量有著重要的影響，所以，這種工作方式也間接影響到審計工作的質(zhì)量。

4.由于審計工作的過度格式化，也使審計工作本身失去了吸引力，完全變成了“熟練工種”，審計人員必然對工作感到乏味，沒有工作興趣，這一點對年輕人的影響尤其明顯，筆者所在的單位年輕審計員的流失率非常高。

如果將現(xiàn)在國企中習慣采用的事后審計改為事中審計，將一改內(nèi)審部門所面臨的被動局面，筆者認為，這樣做會給內(nèi)審部門帶來以下好處：

1.事中審計有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，與事后審計相比，必將在為企業(yè)避免經(jīng)濟損失方面發(fā)揮更大的作用。企業(yè)是一個經(jīng)濟體，其活動是以獲取經(jīng)濟利益為目的的，企業(yè)各部門的工作也應該以此目標為中心，也只有這樣才能夠體現(xiàn)部門的存在價值。

2.將事后審計改為事中審計，可以從容安排工作時間，將大量的年終效益審計安排在平時，避免出現(xiàn)在短時期內(nèi)突擊完成全年大部分工作任務的現(xiàn)象，有利于審計工作的順利開展。

3.如果審計工作的時間可以從容安排，單個審計項目的審計時間增加，就可以提高審計工作的質(zhì)量，增強審計報告的權(quán)威性，使審計工作變得有效。

4.在有效的審計工作中，有利于提高審計人員的業(yè)務知識水平和工作經(jīng)驗，鍛煉審計工作隊伍，為內(nèi)審部門的發(fā)展壯大在部門內(nèi)部打下良好的基礎。

5.當審計工作變得不再單調(diào)時，按照雙因素理論，審計工作本身將變?yōu)橐环N激勵因素，審計人員可以在工作中感受到樂趣，提高審計工作者的工作積極性。

6.當審計工作真正發(fā)揮了其應有的作用，必將得到企業(yè)內(nèi)部其他部門和企業(yè)主要經(jīng)營者的高度重視，可以為審計工作創(chuàng)造一個寬松的外部工作環(huán)境。

二、審計人員的選用問題

1.需要什么樣的人做審計工作

國企的內(nèi)部審計部門到底需要什么樣的人？這是每一個內(nèi)審部門領導都應該認真考慮的問題。在這一問題上一直存在一個誤區(qū)，幾乎所有的領導都認為他們需要最好的員工，其實這樣的意識是錯誤的。松下不用最好的員工，為什么？再想一想西蒙的

滿意決策理論，這些都是對我們有啟發(fā)的。我在這里想強調(diào)一個“夠用”的觀點。其實，部門領導們并不一定需要最好的員工，他們需要能夠完成任務的員工，有些工作大學生可以做，中專生也能做，而且不會有太大差距，那我們?yōu)槭裁催�一定要用本科生呢？這樣做不但浪費人才資源，而且還會增加單位成本。筆者在國企內(nèi)審部門工作多年，同事中基本沒有本科畢業(yè)生，但是很多人工作業(yè)績相當不錯，這些人雖然理論水平不高，但是大多在車間從事過財務工作，對企業(yè)的情況相當了解，經(jīng)驗豐富，工作起來輕車熟路也就不足為奇了。

國企內(nèi)審部門不應該一味追求高標準人才的另一個客觀原因是國企的待遇問題。經(jīng)過多年的現(xiàn)代企業(yè)制度改革以及市場經(jīng)濟的淘汰，現(xiàn)存的國有企業(yè)已經(jīng)度過了開放以來最困難的時期，但是其整體經(jīng)濟效益依然偏低，一般員工的收入基本在平均線左右，這樣的薪酬標準很難留住高素質(zhì)人才，很多畢業(yè)生僅僅是把國企當成是實習的地方，積累一些實際經(jīng)驗后就會離開，國有企業(yè)對這些人基本沒有什么吸引力。

綜上所述，國企內(nèi)審部門的領導沒有必要也不可能過度要求配備所謂一流的員工，這是一個人力資源理念的問題，內(nèi)審部門的領導們應該好好總結(jié)一下。

但是，有一點是需要注意的，那就是雖然一些高學歷的畢業(yè)生最終會離開國企，但是，他們并不會馬上離開，一般是要工作一段時間來積累經(jīng)驗的，而且，在這段時間里，這些人一般工作勤奮，熱情很高，部門領導完全可以充分發(fā)揮這些人專業(yè)知識方面的特長來提高內(nèi)審部門的整體工作水平，同時，也可以帶動其他員工學習專業(yè)知識的熱情，在部門內(nèi)部建立良好的工作和學習氣氛。

2.建立有效的績效考核機制

企業(yè)內(nèi)部審計人員屬于知識員工，在進行績效考核和激勵時不能把他們簡單等同于生產(chǎn)工人???雖然他們當中有一部分來自于生產(chǎn)部門。對于知識員工來說，績效應該是干了什么和能干什么，也就是說績效是一個過去的行為結(jié)果及未來預期行為結(jié)果的和。因此，企業(yè)內(nèi)部審計人員的績效考核應該包括以下幾個部分：