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    2. 年農(nóng)村基層黨建工作存在的主要問題

      2024-05-21 12:35:22 大風(fēng)車考試網(wǎng)

      一些基層黨組織的自身建設(shè)不僅沒有起色,而且是每況愈下,一年不如一年。于是乎,脫離群眾的事有之,干群關(guān)系緊張的事有之,工作落實不到位的事有之,干部職工思想嚴(yán)重退化的事也有之。

      一是普遍對農(nóng)村黨建工作重要性認(rèn)識不足。盡管近年來農(nóng)村工作的實際充分證明,凡是黨建工作抓得扎實的地方,都是經(jīng)濟社會發(fā)展較快的地方,也是黨的各項工作推進(jìn)得較好的地方。然而在現(xiàn)實工作中,很少有人去分析黨建工作與促進(jìn)經(jīng)濟工作本質(zhì)的、內(nèi)存的聯(lián)系,往往犯一葉障目的錯誤,以經(jīng)濟工作代替黨建工作。于是乎,在安排和落實黨建工作時,往往以中心工作完成了多少、GDP增加了多少等經(jīng)濟指標(biāo)來代替黨建工作,對于如何通過黨建工作抓好思想武裝、轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、培養(yǎng)優(yōu)秀干部來保證經(jīng)濟工作落實到位等一概不問等等。

      二是沒人抓黨建工作。當(dāng)前,農(nóng)村工作的任務(wù)比較多,也很壓頭,安全生產(chǎn)、計劃生育、社會治安綜合治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村危房改造、改廁改灶、黨的建設(shè)等等,把人壓得氣都沒法喘。然而當(dāng)我們把各項工作橫向比較一下,就會清晰的發(fā)現(xiàn),黨建工作根本就是一項沒人抓的工作。比如說,安全生產(chǎn)工作重要,在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有5至6人的編制,而且也有一支相對固定、工作能力相對較強的人員專抓該項工作;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的編制都在10人以上,且也有一支相對固定、工作能力較強的隊伍來抓該項工作,同時,這些站股的負(fù)責(zé)人也都是股級以上干部。而黨建工作,一是沒有人員編制,二是臨時協(xié)調(diào)進(jìn)黨建辦工作的人員也還要承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他中心工作,往往被中心工作弄得疲于奔命,根本就沒法把精力放到黨建工作上來,更為嚴(yán)重的是干脆把黨建工作人員抽走。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作人員大多沒有經(jīng)過專門訓(xùn)練,業(yè)務(wù)水平不高,只能做一些表冊表卡統(tǒng)計等直觀工作,對現(xiàn)行黨建工作存在哪些問題、如何破解,既沒有理論知識,也沒有方法論的指導(dǎo)。筆者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于缺編嚴(yán)重,人手奇少,不得已只能抽調(diào)“一村一名大學(xué)生”或者安排“大學(xué)生志愿者”來負(fù)責(zé)該項工作。這些人員由于工作待遇相對較低,本身就是松散型管理,加上沒有固定工作,多數(shù)都把精力投入到參加公務(wù)員考試的復(fù)習(xí)中,更使得黨建工作缺乏應(yīng)有的工作力量。黨建工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就成了說起來重要、做起來次要、忙起來不要的可有可無工作。

      三是黨建工作的保障不夠。在經(jīng)費的投入使用上,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力緊張,大多都只是落實在年初的預(yù)算報告上,實際上根本就沒有?。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際,明確黨建工作經(jīng)費為實報實銷,然而,由于鄉(xiāng)財政經(jīng)常赤字,個人暫支的工作款往往拖了很長一段時間也報銷不了,因而,工作人員在工作中也只能是心有余而力不足,有多少錢就辦多少事,能做多少就做多少。在交通工具的保障上,黨建工作沒有工作用車,就連摩托車等簡單的交通工具也沒有,入村開展工作,不是協(xié)調(diào)其他站股的工作用車,就是借摩托車,或者就是徒步,使得在對一些村支部的工作指導(dǎo)上很不及時。在辦公設(shè)施的投入使用上,黨建工作很少有專門的工作項目,辦公用微機等基本工作設(shè)施,只能是自行解決,基本沒有上級給予匹配。

      四是黨務(wù)工作者沒有相應(yīng)的工作待遇。對于機關(guān)黨組織來說,黨務(wù)工作者的工作根本就不計入本人的工作量,繁重的黨務(wù)工作讓每一個黨員都望而生畏;對于學(xué)校支部來說,黨務(wù)工作者不僅在業(yè)務(wù)工作的量上沒有任何減少,就是因黨務(wù)工作突出而被評為先進(jìn)等表彰也不能作為職稱評定的參考,讓很多黨員不愿干黨務(wù)工作。因此,在這一類黨組織中,黨員都不愿當(dāng)支部書記,甚至有些人選為支部書記后,也還存在“上他人的當(dāng)”等思想。在農(nóng)村支部中,支部書記每月的工作報酬只有600元,有時還不夠每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開會的交通費和通信聯(lián)系費。

      五是黨建項目與其他項目的整合不力。筆者認(rèn)為,無論是村級組織活動場所改擴建的項目投入、還是村計生室、村衛(wèi)生室、文化室、農(nóng)村文化共享工程投入、遠(yuǎn)程教育投入等,都是新農(nóng)村建設(shè)的投入,都要服從于、服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)這一大前提,就要按新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的前瞻性和整體性,扎實抓好項目的整合。然而在實際中,由于各項目整合不力,項目單位各唱各的調(diào),各吹各的號,各村在實施這些項目中疲于奔命。為了趕進(jìn)度、抓進(jìn)程,結(jié)果是火燒眉毛??只顧目前,不管建設(shè)科學(xué)不科學(xué)、好用不好用,一味地按照上面的要求,隨便找個地方建好完事,使得各項目建設(shè)不僅不規(guī)范,而且也難發(fā)揮其應(yīng)有的作用,離新農(nóng)村建設(shè)的要求甚遠(yuǎn)。

      六是在黨建工作的目的認(rèn)識上有偏差。對黨建工作在搞好黨員的理論武裝,調(diào)動黨員干部工作積極性,培養(yǎng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的科技致富帶頭人,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),形成推動科學(xué)發(fā)展工作合力的認(rèn)識不足,存在黨建工作就是為了得到上級黨組織照顧的思想,偏離了黨建工作的目的。比如,在發(fā)展黨員上,不是發(fā)展年紀(jì)輕、有能力、有知識、帶富能力強的人員入黨,而是發(fā)展年齡在40多歲、工作沒有任何思路、發(fā)展能力一般的人員入黨,一旦培養(yǎng)成熟,就成了老黨員、困難黨員,就指望每年上級黨組織進(jìn)行慰問、進(jìn)行關(guān)懷等。

      七是缺乏創(chuàng)新意識。當(dāng)前,農(nóng)村黨建工作的限制很多,比如,在發(fā)展黨員問題上,首先就要考察培養(yǎng)對象是否有違反計劃生育的情況。凡是有違反計劃生育政策的,便一味的進(jìn)行否決。筆者認(rèn)為,這是不科學(xué)的,也是一種沒有創(chuàng)新意識的表現(xiàn)。違反計劃生育的情況很多,比如不按間隔時間生孩子,這種問題是沒有觸及計劃生育根本的,是可以對之進(jìn)行教育、并做相關(guān)節(jié)育手續(xù)后納入發(fā)展對象的;又如,有些群眾超生后已做好結(jié)扎手續(xù),只存在社會撫養(yǎng)費未交清的問題,也應(yīng)大膽創(chuàng)新,積極把他們納入發(fā)展對象。受傳統(tǒng)黨員教育管理思想的影響,很多支部對流動黨員的管理也還只是支部主動抓,很不切合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。筆者認(rèn)為在此種情況下,我們雖然不能直接對流動黨員進(jìn)行教育管理,但我們可變通一下,通過對流動黨員的家人進(jìn)行關(guān)懷、通過逢年過節(jié)流動黨員回家給他們牽頭結(jié)下幫扶對子等,讓黨員主動找組織,自覺接受黨組織的管理。

      八是組織活動開展較為困難。受地域環(huán)境的影響,各支部黨員居住較為分散,有些村黨員集中開會要走1-2小時的山路,使得組織活動特別難開展。

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