【衛(wèi)生局基層黨建工作問題整改清單】

根據(jù)向市委述職基層黨建工作相關(guān)內(nèi)容、市委彭書記點(diǎn)評講話、市委督查組反饋的意見以及黨員群眾提問反映的情況，制定如下整改方案：

一、基層干部能力不足的問題。個(gè)別黨務(wù)專干黨建業(yè)務(wù)知識不熟悉，工作能力不強(qiáng)，素質(zhì)有待提高。

整改措施：1.對二級機(jī)構(gòu)從事黨建方面的工作人員進(jìn)行一次全面考核摸底，選強(qiáng)配齊黨組織書記、黨辦主任和黨建專干，按要求及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充;2.分批次舉辦二級機(jī)構(gòu)黨組織書記、基層院長和黨建專干培訓(xùn)班，提升基層黨組織開展工作的能力和水平;3.完善日常學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí)，每年開展1-2次黨建知識競賽，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的能力。

第一責(zé)任人：聞繼霞(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：舒均海(黨組成員)、羅興玉(黨組成員)

直接責(zé)任人：二級機(jī)構(gòu)黨委(黨總支、黨支部)書記、非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生單位各黨支部書記

牽頭(責(zé)任)科室：局黨組牽頭，由局機(jī)關(guān)黨委、醫(yī)政科分別負(fù)責(zé)落實(shí)

時(shí)限要求：20XX年9月完成整改，以后長期堅(jiān)持

二、黨建工作保障不力的問題。一些黨支部活動經(jīng)費(fèi)沒有按標(biāo)準(zhǔn)列入年度預(yù)算，黨費(fèi)開支未按要求進(jìn)行公示;一些管轄內(nèi)的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織，缺少工作經(jīng)費(fèi)，日常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

整改措施：1.對二級機(jī)構(gòu)黨組織的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用以及公示情況，開展一次全面摸底排查;2.對經(jīng)費(fèi)保障不到位、活動開展成效不明顯的，由局黨組書記約談相應(yīng)黨組織書記，責(zé)成限期整改。3.對管轄內(nèi)的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展一次清理排查，嚴(yán)格按照單位人員工資總額的2%標(biāo)準(zhǔn)作為黨組織工作經(jīng)費(fèi)，并納入單位的年度預(yù)算。

第一責(zé)任人：聞繼霞(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：舒均海(黨組成員)、吳建波(黨組成員)、侯萍(黨組成員)、羅興玉(黨組成員)

直接責(zé)任人：二級機(jī)構(gòu)黨委(黨總支、黨支部)書記、非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生單位各黨支部書記

牽頭(責(zé)任)科室：局黨組牽頭，由局機(jī)關(guān)黨委、醫(yī)政科、規(guī)財(cái)科、監(jiān)察室分別負(fù)責(zé)落實(shí)。

時(shí)限要求：20XX年6月完成整改，以后長期堅(jiān)持

三、黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題。部分黨支部黨建工作不能很好地融入業(yè)務(wù)工作，存在著“兩張皮”現(xiàn)象;工作缺乏創(chuàng)新，有些甚至處于應(yīng)付狀態(tài)。

整改措施：1.對二級機(jī)構(gòu)黨委(黨總支、黨支部)書記和黨建專干從事的工作職責(zé)進(jìn)行一次全面清查，將分管或從事的業(yè)務(wù)工作移交給單位行政，不得兼職，理順工作機(jī)制;2.規(guī)范設(shè)置基層黨員活動場所，完善配備活動設(shè)施，保障黨員正常開展活動;3.對開展黨建工作內(nèi)容不豐富、行業(yè)特點(diǎn)不突出的二級機(jī)構(gòu)黨組織，由局黨組書記進(jìn)行約談，嚴(yán)格追責(zé);4.按照分類定級情況，對軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行核查，明確出重點(diǎn)整頓對象;5.將基層黨建工作開展情況，納入二級機(jī)構(gòu)黨委(黨總支、黨支部)書記向局黨組黨建述職的內(nèi)容;6.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，注重從業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

第一責(zé)任人：聞繼霞(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：舒均海(黨組成員)、吳建波(黨組成員)、羅興玉(黨組成員)

直接責(zé)任人：二級機(jī)構(gòu)黨委(黨總支、黨支部)書記、非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生單位各黨支部書記

牽頭(責(zé)任)科室：局黨組牽頭，由局機(jī)關(guān)黨委、醫(yī)政科和監(jiān)察室分別負(fù)責(zé)落實(shí)

時(shí)限要求：20XX年完成整改，以后長期堅(jiān)持

四、黨費(fèi)管理不夠規(guī)范問題。黨組織活動經(jīng)費(fèi)在年初沒有按機(jī)關(guān)人員工資總額的2%納入列入單位行政經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，黨組織活動經(jīng)費(fèi)全憑臨時(shí)報(bào)告申請。黨費(fèi)開支不透明，開支情況未能按要求進(jìn)行公示，到年底公示才集中一次，未能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。

整改措施：1.對二級機(jī)構(gòu)的黨費(fèi)管理進(jìn)行一次全面清理，將局機(jī)關(guān)和二級機(jī)構(gòu)按照單位人員工作總額的2%納入本單位行政經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，有計(jì)劃性使用活動經(jīng)費(fèi);2.設(shè)立黨費(fèi)專帳管理，對黨務(wù)工作及經(jīng)費(fèi)使用情況及時(shí)公示，一年不少于2次。

第一責(zé)任人：聞繼霞(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：舒均海(黨組成員)、吳建波(黨組成員)、侯萍(黨組成員)、羅興玉(黨組成員)、夏華(調(diào)研員)

直接責(zé)任人：二級機(jī)構(gòu)黨委(黨總支、黨支部)書記、非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各黨支部書記

牽頭(責(zé)任)科室：局黨組牽頭，由局機(jī)關(guān)黨委、醫(yī)政科分別負(fù)責(zé)落實(shí)，規(guī)財(cái)科協(xié)助

時(shí)限要求：20XX年完成整改，以后長期堅(jiān)持

五、非公黨建工作有待加強(qiáng)的問題。所管理的民辦醫(yī)療衛(wèi)生黨總支，沒有給予專項(xiàng)行政經(jīng)費(fèi)，致使黨總支日常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。12個(gè)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的黨建組織機(jī)制還不健全，其中4個(gè)還未建立健全黨組織，黨組織所發(fā)揮作用不明顯。

整改措施：1.局黨組年初列出1萬元的民辦醫(yī)療衛(wèi)生黨總支專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)，保證黨總支的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。2.對符合條件的懷化武陵醫(yī)院、懷化恒瑞牙病防治所，指導(dǎo)及時(shí)申報(bào)組建黨組織;對暫未達(dá)到建立組織標(biāo)準(zhǔn)的懷化華美醫(yī)療美容醫(yī)院、懷化韓美醫(yī)療美容醫(yī)院，待各方面條件成熟后申報(bào)組建黨組織;3.強(qiáng)化基層支部能力建設(shè)，完善建立制度，落實(shí)活動場所，配備相應(yīng)人員和設(shè)施，加強(qiáng)流動黨員網(wǎng)格化管理及教育。

第一責(zé)任人：聞繼霞(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：舒均海(黨組成員)

直接責(zé)任人：非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生單位的各黨支部書記

牽頭(責(zé)任)科室：由局醫(yī)政科負(fù)責(zé)

時(shí)限要求：20XX年完成整改，以后長期堅(jiān)持

六、對下屬二級機(jī)構(gòu)黨建工作指導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。所管轄的疾控中心黨支部，應(yīng)于12月初進(jìn)行換屆，但到目前仍沒有進(jìn)行報(bào)批。

整改措施：1.對二級機(jī)構(gòu)各基層黨組織的換屆情況進(jìn)行摸底排查，督促其按程序進(jìn)行換屆;2.20XX年2月底前完成局機(jī)關(guān)黨支部、市中心血站黨支部的換屆選舉，督促疾控中心黨支部及時(shí)按程序進(jìn)行換屆報(bào)批;3.細(xì)化對二級機(jī)構(gòu)黨建工作考核指標(biāo)，建立定期約談機(jī)制;4.局黨組成員按照所聯(lián)系的單位，定期進(jìn)行黨建工作督導(dǎo)，向局黨組匯報(bào)聯(lián)系單位黨建工作的開展情況，及時(shí)解決存在的問題。

第一責(zé)任人：聞繼霞(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：舒均海(黨組成員)、吳建波(黨組成員)、侯萍(黨組成員)、羅興玉(黨組成員)、夏華(調(diào)研員)

直接責(zé)任人：二級機(jī)構(gòu)黨委(黨總支、黨支部)書記、非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生單位各黨支部書記

牽頭(責(zé)任)科室：局黨組牽頭，由局機(jī)關(guān)黨委、醫(yī)政科分別負(fù)責(zé)落實(shí)

時(shí)限要求：20XX年完成整改，以后長期堅(jiān)持