| 類別 | 整改任務 | 整改要求 | 牽頭領導 | 責任單位 | 完成時間 |
| 一、抓黨建工作的精力投入還不夠充足 | 抓基層黨建精力投入上還不夠到位，對一些工作具體指導、跟蹤問效還不夠。 | 認真履行第一責任人職責，帶頭抓黨建、議黨建，每季度召開一次常委會研究黨建工作；帶頭督查落實，每季度召開一次黨建領導小組會調度黨建工作；帶頭辦點示范，帶領常委班子成員在辦好農村黨建聯(lián)系點的同時，新增1個社區(qū)黨建聯(lián)系點。通過層層傳導壓力，努力營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建格局。 | 李億龍 鄧群策 鄧柯 | 市委辦市委組織部 | 立行立改 長期堅持 |
| 二、基層投入保障力度不夠 | 1.少數社區(qū)沒有服務活動場所，有的社區(qū)辦公用房面積小、標準不高，部分社區(qū)沒有“一站式”便民服務大廳。 | 1．從2015年開始，市、區(qū)財政每年投入1個億用于中心城區(qū)社區(qū)建設，采取新建、改造、置換、劃撥、開發(fā)建設單位提供等措施，逐步解決部分中心城區(qū)社區(qū)沒有自主產權辦公用房或面積不夠的問題。確保中心城區(qū)社區(qū)辦公用房在2015年達標50%，2017年全部達標；督促縣市（含南岳區(qū)）黨委政府積極籌措資金，確保縣城社區(qū)辦公服務用房在2017年全部達標。 2．推進社區(qū)建設標準化和社區(qū)服務規(guī)范化建設，依托社區(qū)活動場所加快推進便民服務站（點)建設，鼓勵有條件的社區(qū)進行市場化運作，多方籌集建設資金，確保2015年底前全市所有中心城區(qū)社區(qū)都建立“一站式”便民服務大廳、2015年底前全市所有社區(qū)都建立便民服務站（點）。 | 鄧群策段志剛 羅東海陳競 | 市委組織部市民政局市財政局市規(guī)劃局市住建局市房產局 各縣市區(qū) | 2017年年底 |
| 2.少數村沒有活動場所，有的村辦公用房面積小、標準不高。 | 1．采取縣市（含南岳區(qū)）財政統(tǒng)籌、市財政以獎代補的方式，加大資金投入，推進村級活動場所建設。對沒有納入并村范圍、且沒有村級活動場所的村，年底規(guī)劃選址，抓緊建設，確保2015年6月前完成全市村級活動場所“清零”工作。 2．督促縣市（含南岳區(qū)）對部分面積小、標準不高的村級活動場所進行全面摸排，確保2015年底前全部完成提質改造升級。 | 鄧群策 | 市委組織部市財政局市民政局各縣市區(qū) | 2015年年底 | |
| 3.個別縣城社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)運轉經費保障不達標。社區(qū)工作人員基本報酬未達到當地社會均工作水。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部沒有辦理養(yǎng)老保險。 | 1．進一步提高社區(qū)運轉經費投入。市區(qū)中心城區(qū)運轉經費從2015年開始每年遞增5萬元，2018年達到40萬元。督促縣市（含南岳區(qū)）加大財政投入，確保今年所有縣城社區(qū)運轉經費達到15萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)達到8萬元。 2．進一步提高社區(qū)工作人員基本報酬。社區(qū)工作人員工資報酬達到每人每月2000元以上。督促縣市區(qū)逐步提高縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部基本報酬，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老保險問題。 | 鄧群策段志剛 | 市委組織部市財政局 市民政局 各縣市區(qū) | 2015年年底 | |
| 4.個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“五小設施”建設沒有完全達標，有的無文體室、無食堂。 | 對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）五小設施達標情況進行一次全面“回頭看”，凡未達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由市委組織部督促縣市區(qū)統(tǒng)籌經費抓緊進行建設升級改造，確保2015年2月底所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設施”全部達標。 | 鄧群策 | 市委組織部各縣市區(qū) | 2015年2月底 | |
| 三、基層基礎工作不夠規(guī)范 | 1.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村黨組織在黨員發(fā)展中把關不嚴。 | 1．認真貫徹落實《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》的要求，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員培訓制、票決制、備案制、公示制、責任制等，重點把好支部大會討論關、黨委審批關和預備黨員轉正關。 2．堅持“五個不發(fā)展”，即沒有參加入黨積極分子培訓的不發(fā)展，沒有經過一年預備期考察的不發(fā)展，沒有進行政審或政審不合格的不發(fā)展，手續(xù)不完備的不發(fā)展，群眾反映的問題沒查清或黨內外意見不一致的暫不發(fā)展，以嚴格的黨員標準和入黨程序，確保新發(fā)展黨員質量。 3．加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織委員和基層黨支部書記隊伍的業(yè)務培訓力度，不斷提高基層黨務工作人員的政治素質和業(yè)務水。 4．市、縣兩級組織部門對發(fā)展黨員工作進行全面清查，對重視不夠、履行責任不到位的，及時約談提醒；對不落實、工作推進不力的，限期整改；對喊空口號、擺花架子甚至弄虛作假的，嚴肅批評、嚴厲追責。 | 鄧群策 | 市委組織部 各縣市區(qū)委組織部 | 立行立改 長期堅持 |
| 2.個別軟弱渙散村黨組織整頓措施不夠有力，還有少數村沒有選出黨支部書記。 | 進一步深入推進軟弱渙散基層黨組織整頓工作。針對軟弱渙散重點村、難點村實行臺帳管理，明確任務、時間，分類施策開展整頓工作，年底對整村對象逐個組織考核驗收。對年底還未整頓到位的軟弱渙散村黨組織、未選出書記的村黨組織，由縣市區(qū)委書記約談該村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。 | 鄧群策 | 市委組織部各縣市區(qū)委組織部 | 年底 | |
| 3.一些村、社區(qū)黨組織“三會一課”“四議兩公開”等基本制度落實不到位。 | 1．嚴格堅持“三會一課”、主題黨日活動、黨性定期分析、民主評議黨員等制度和做法，市委組織部和各縣市區(qū)委組織部定期和不定期地對基層黨組織進行督查和抽查。 2．建立健全基層組織民主議事、民主決策、黨務公開、民主理財、民主監(jiān)督等各項民主管理制度，完善辦事公開制度，進一步保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)。 3．市、縣、鄉(xiāng)三級加強經常性的督促檢查，強化執(zhí)行，有效約束和監(jiān)督基層干部行使權力。 | 鄧群策包昌林 | 市紀委市委組織部市農辦 市民政局 | 立行立改 長期堅持 | |
| 4.個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按要求配備黨務工作專職副書記，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有及時補配組織干事。 | 1．在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核定的領導職數和行政編制限額內，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備一名專職副書記（排名在鄉(xiāng)、街黨政正職之后），協(xié)助書記抓黨務工作；配備一名組織員（組織干事），專職從事黨務工作。確保12月底全部到位。 2．把基層黨務工作者隊伍建設作為“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的重要內容，加大貫徹落實力度，推動基層黨務工作者隊伍建設工作落到實處，對不重視、工作不得力的提出批評，限期整改。 | 鄧群策 | 市委組織部各縣市區(qū) | 年底 | |
| 5.個別村沒有遠教設施，部分村遠程教育站點不能正常使用。 | 對全市遠程教育站點進行全面排查，加大遠教站點投入及維護力度，確保2015年6月前遠教設施全覆蓋且能正常使用。 | 鄧群策 | 市委組織部 各縣市區(qū)委組織部 | 2015年6月前 | |
| 6.個別村處置不合格黨員程序不規(guī)范。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有處置不合格黨員方案。 | 1．嚴格按照中組發(fā)[2014]21號文件要求，積極穩(wěn)妥地做好處置不合格黨員工作，把處置不合格黨員作為一項經常性工作來抓，探索形成黨員自我教育、自我凈化、自我提升的有效機制。 2．市、縣兩級組織部加強督查和指導，根據黨員分布的區(qū)域、職業(yè)、年齡特點進一步細化處置情形，嚴格處置程序，嚴格把握政策界限，推動處置工作的規(guī)范化、制度化。 | 鄧群策 | 市委組織部 各縣市區(qū)委組織部 | 立行立改 長期堅持 | |
| 7.個別地方在職黨員到社區(qū)報到后活動開展不經常。 | 1．深入貫徹落實《關于開展機關企事業(yè)單位在職黨員“到社區(qū)報到、到家門口服務”活動的通知》（衡組通[2013]36號）的要求，確保報到率100%,活動開展率、參與率100%。 2．市直機關工委定期、不定期對機關在職黨員到社區(qū)報到及開展活動情況進行督查和通報。 | 鄧群策 | 市委組織部市直機關 工委 | 立行立改 長期堅持 | |
| 四、部分基層干部作風不實 | 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)村（社區(qū)）干部作風不實，村（社區(qū)）干部對聯(lián)點干部工作滿意度不高，群眾對當地黨員干部作風滿意度不高。 | 1．嚴格按照《關于貫徹落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施意見》（衡辦發(fā)[2014]23號）、《衡陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考評管理辦法（試行）》（衡組發(fā)[2014]19號）要求，加強對基層干部聯(lián)系服務群眾工作的督促檢查，定期進行工作通報、督促整改，確保基層干部聯(lián)系服務群眾取得實效。 2．進一步加強基層干部教育培訓工作，增強基層干部隊伍的黨性意識、宗旨意識、法紀意識，增強基層干部隊伍維護社會穩(wěn)定的能力、做群眾工作的能力、執(zhí)行落實的能力。進一步強化正風肅紀，對存在苗頭性、傾向性問題的干部早提醒、早教育；對群眾意見大、不認真整改問題、沒有明顯改進的基層干部進行組織調整。 3．認真貫徹執(zhí)行《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》（中辦?2014〕14號）要求，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、值班住宿、走訪懇談等制度。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的明察暗訪力度，及時通報和處理一批典型案件，對群眾反映強烈的“走讀”干部，堅決予以嚴肅查處和組織調整。 4．大力開展整治村、社區(qū)等基層干部違法違紀行為專項行動。對在村、社區(qū)“兩委”換屆中請客送禮、拉票賄選，甚至采取威脅恐嚇、欺騙等手段干擾選舉的，要嚴肅查處，嚴肅追責。對濫用權力、中飽私囊，辦事不公、優(yōu)親厚友，貪污、挪用、揮霍集體財物，截留、克扣、冒領惠民資金，違規(guī)買賣集體土地、侵吞征地拆遷補償款等問題，一查到底，堅決處理。對工作方式簡單粗暴、作風霸道、欺壓群眾甚至涉黑涉惡等問題，從嚴執(zhí)紀，嚴肅懲處。對遷就、包庇甚至縱容的，追究相關責任人的責任。 | 鄧群策包昌林 | 市紀委市委組織部市農辦 各縣市區(qū) | 立行立改 長期堅持 |
鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作責任個性清單
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