高處墜落事故是多發(fā)性安全生產(chǎn)事故，是全區(qū)乃至全國建筑施工生產(chǎn)安全事故中比例最大、人員傷亡最多的事故類型。為認真貫徹落實自治區(qū)住建廳《關(guān)于開展創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動的通知》，配合公司進一步推動在建項目施工安全生產(chǎn)專項治理工作的開展，有效減少高處墜落事故發(fā)生，本項目部決定在施工現(xiàn)場開展高處墜落事故專項治理，創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動。

一、工程概況

崇左市江州區(qū)廉租房（I標段）工程位于崇左市城南新區(qū)，框剪結(jié)構(gòu)，地上21～23層，本工程共包括4棟建筑物，Ⅰ標段為12#、13#、15#、16#樓工程，建筑面積為36512平方米。其中12#樓為21層，1層架空停車，2-21層住宅，建筑高度為65.4米；13#樓為23層，1層架空停車，2-23層住宅，建筑高度為69.9米；15#樓為23層，1層架空停車、公共廁所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，2～23層住宅，建筑高度為69.9米；16#樓為21層，1層架空停車、居委會、物業(yè)管理，2～23層住宅，建筑高度為65.4米。公司將本工程列為20xx年公司安全文明和質(zhì)量管理的樣板工程，全力爭創(chuàng)自治區(qū)安全文明工地。

二、創(chuàng)建目標

通過開展創(chuàng)建活動，進一步推動項目成員落實責(zé)任，提高作業(yè)人員安全意識，解決建筑施工中存在的專項方案不完善、安全防護措施不到位、作業(yè)行為不規(guī)范等突出問題，力爭達到以下目標：

1、提高施工現(xiàn)場安全防護標準化水平；

2、杜絕死亡事故，避免重傷安全事故，高處墜落事故為零；

3、公司季度檢查，本項目施工安全檢查各項安全技術(shù)措施達標，安全文明綜合評定優(yōu)良，其中安全管理95分、腳手架85分、三寶四口90分、模板85分、塔吊90分、物料提升機85分。

4、爭創(chuàng)自治區(qū)安全文明工地。

三、組織機構(gòu)和職責(zé)

1、本項目創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動，成立以項目經(jīng)理為組長的活動小組成員包括項目部管理人員和各班組長，按照安全保障體系要求來運作�；顒有〗M組織機構(gòu)人員如下。

組長：xxxx項目經(jīng)理

副組長：xxx技術(shù)負責(zé)人

成員：xxxx

“施工安全無陷阱工地”活動小組由副組長馬志力根據(jù)本方案要求組織開展具體的實施工作。

2、“施工安全無陷阱工地”活動小組成員主要職責(zé)

項目經(jīng)理紀海波全面負責(zé)本活動的現(xiàn)場管理工作；貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)定，執(zhí)行公司各項管理制度；組織每月的質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理的檢查工作；

技術(shù)負責(zé)人馬志力負責(zé)確定各成員的職責(zé)、權(quán)限和每月對各成員職責(zé)考核。協(xié)助組長完成各項工作，完成組長交辦的各項任務(wù)；負責(zé)本活動的技術(shù)準備工作，編制活動方案；施工過程的安全技術(shù)管理和監(jiān)控；負責(zé)分項工程安全技術(shù)交底；推廣使用新工藝、新技術(shù)；全面跟蹤本活動的過程控制和落實存在問題的整改。

施工員xxx負責(zé)主管施工區(qū)域的安全防護標準化的過程控制。

施工員xxx負責(zé)主管施工區(qū)域的安全防護標準化的過程控制。

安全員xxx負責(zé)本活動全過程的安全防護的檢查、驗收和實施監(jiān)督。

xxx負責(zé)本活動所需材料的采購、進場計劃，以及材料進場驗材料員主體金輝成員收、搬運和儲存等方面的管理。

xxx負責(zé)12#13#施工區(qū)域的安全防護標準化的實施。

xxx負責(zé)15#16#施工區(qū)域的安全防護標準化的實施。

xxx負責(zé)腳手架、卸料平臺、四口五臨邊等防護的.實施。

四、創(chuàng)建標準

開展高處墜落專項治理、創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”嚴格按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）和原建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》（建質(zhì)82號）的規(guī)定執(zhí)行。“施工安全無陷阱工地”要做到“五到位”：

（一）方案到位

1、施工項目部結(jié)合本項目的施工組織設(shè)計，根據(jù)工程特點編制預(yù)防高處墜落事故的專項方案，經(jīng)項目技術(shù)負責(zé)人審批后組織實施。

2、基坑開挖、起重機械設(shè)備安裝拆卸、起重吊裝、各類作業(yè)平臺、卸料平臺、腳手架、模板工程等危險性較大分部分項工程，應(yīng)嚴格按照《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔87號）的規(guī)定編制專項施工方案。

（二）教育到位

1、所有作業(yè)人員必須經(jīng)過入場安全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。安全教育必須包含高處作業(yè)安全知識。

2、高處作業(yè)人員上崗前，施工現(xiàn)場技術(shù)管理人員應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行專門的安全技術(shù)交底，并經(jīng)雙方簽字確認。

3、采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的，應(yīng)按規(guī)定對作業(yè)人員進行相關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)。

4、施工班組應(yīng)每天進行班前安全活動，對前一天安全生產(chǎn)工作進行小結(jié)，布置當(dāng)天工作任務(wù)，提出安全生產(chǎn)要求，檢查個人勞動防護用品佩戴情況。

5、本項目建筑面積達到3.6512萬平方米，設(shè)置農(nóng)民工夜校，開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育。

（三）檢查到位

1、項目專職安全員、專業(yè)技術(shù)管理人員應(yīng)每天對施工現(xiàn)場進行巡查，發(fā)現(xiàn)違章立即制止，發(fā)現(xiàn)安全防護設(shè)施損壞及時報修，并做好巡查記錄。

2、項目經(jīng)理每個星期組織項目管理班子對施工現(xiàn)場開展至少1次安全檢查。

3、臺風(fēng)、暴雨、重大節(jié)慶前后，項目部應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。

（四）行為管理到位

1、項目部配備3名專職安全生產(chǎn)管理人員。

2、特種作業(yè)人員均持有效證件上崗。

3、高處作業(yè)人員應(yīng)定期進行體檢，合格后方可上崗。

4、項目部按規(guī)定免費為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的個人勞動保護用品。

5、項目部按類別，有針對性地將各類安全警示標志懸掛于施工現(xiàn)場各相應(yīng)部位。

6、在進行高處作業(yè)前，項目部應(yīng)對物料提升機、各類作業(yè)平臺、卸料平臺、腳手架、模板工程、起重吊裝以及臨邊洞口等安全設(shè)施進行驗收，現(xiàn)場懸掛、粘貼驗收合格牌后，方可使用。對危險性較大的分部分項工程搭設(shè)、拆除等施工過程，項目部要指定專人在施工現(xiàn)場履行施工過程中的安全監(jiān)護。

7、臨時拆除或變動安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)本活動副組長審批簽字，并經(jīng)項目部技術(shù)負責(zé)人組織驗收合格簽字，懸掛合格牌后，方可使用。

8、項目部嚴格按照高處作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程實施作業(yè)，施工現(xiàn)場無違章操作現(xiàn)象。

9、遇到六級以上強風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。

（五）實體防護到位

1、安全防護設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化，防護欄桿以黃黑（紅白）相間的條紋標示，蓋件等以黃（紅）色標示。

2、物料提升機有一視頻兩聯(lián)動裝置，各層聯(lián)絡(luò)要有明確信號和樓層標記。樓層通道口腳手板應(yīng)滿鋪并固定牢靠，兩側(cè)邊應(yīng)設(shè)置符合規(guī)范要求的防護欄桿和擋腳板，并用密目式安全網(wǎng)封閉兩側(cè)。

3、塔式起重機各種保險、限位等裝置應(yīng)靈敏可靠。

4、腳手架的首層、作業(yè)層必須滿鋪腳手板或密竹，并應(yīng)可靠固定。施工作業(yè)層的下一步架體應(yīng)滿鋪密竹，向下每2步設(shè)一道滿鋪密竹的固定防護層，并應(yīng)可靠固定。腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)做全封閉，不得留有空隙。腳手板與建筑物之間的空隙大于15cm時，應(yīng)加鋪密竹進行封閉。懸挑式腳手架懸挑層的立面、平面縫隙必須全封閉。腳手架外側(cè)每步架必須設(shè)置攔腰桿。

5、基坑周邊、陽臺邊、卸料平臺周邊、雨蓬與挑檐邊、腳手架與建筑物周邊、樓梯邊、物料提升機樓層通道邊等應(yīng)設(shè)置安全門或防護欄桿。

6、板與墻的洞口、各類樁孔、通道口與坑槽等處，必須設(shè)置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落以及警示設(shè)施。

7、電梯井口必須設(shè)防護欄桿或固定柵門，電梯井內(nèi)應(yīng)每層設(shè)一道縱橫間距為150mm的Ф8鋼筋網(wǎng)作水平防護網(wǎng)。

8、在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時應(yīng)保證作業(yè)人員有可靠立足點，作業(yè)面應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全防護設(shè)施。

9、安裝管道、大模板等懸空作業(yè)應(yīng)有操作平臺或其他可靠的立足處，并視具體情況配置防護欄網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施。

10、綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架等懸空作業(yè)時，必須搭設(shè)腳手架和馬道。綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時，應(yīng)搭設(shè)操作臺架和張掛安全網(wǎng)。懸空大梁鋼筋的綁扎，必須在滿鋪腳手板的支架或操作平臺上操作。

五、檢查考評

“施工安全無陷阱工地”創(chuàng)建活動是貫穿于工程建設(shè)施工全過程中的一項重要活動。

（一）項目部應(yīng)及時將創(chuàng)建目標、方案和具體措施報送公司質(zhì)量安全管理部門備案。

（二）項目部每周組織開展質(zhì)量安全檢查時，要把創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”具體措施的落實情況列入重點檢查范圍。檢查結(jié)果作為對小組成員職責(zé)完成情況的考核評價之一。

（三）有下列情況之一的要對相關(guān)責(zé)任人進行相應(yīng)處罰：

1、在創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動開展不力、施工現(xiàn)場管理混亂、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴的；

2、發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故的；

3、監(jiān)督檢查部門責(zé)令限期整改但拒不整改的；

4.、被各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報批評或行政處罰的；

5、有其它嚴重違法違規(guī)行為的。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展高處墜落專項治理、創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”是一項基礎(chǔ)性、長期性的工作。各項目成員要高度重視，把創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理、減少多發(fā)性安全事故、促進安全質(zhì)量標準化的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。項目經(jīng)理要在開展創(chuàng)建安全文明工地基礎(chǔ)上，督促項目成員切實落實各項具體措施，積極開展創(chuàng)建活動。

（二）采取有效措施，確保取得實效。把創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”作為創(chuàng)建安全文明工地的重要內(nèi)容，貫穿到工程建設(shè)施工活動的全過程。二要廣泛宣傳動員�！笆┕ぐ踩珶o陷阱工地”創(chuàng)建是一項群眾性工作，基礎(chǔ)操作層。要廣泛開展宣傳動員，逐步提高創(chuàng)建覆蓋面。三要開展加強日常監(jiān)督檢查，重點掌握項目部“施工安全無陷阱工地”創(chuàng)建活動的開展情況，及時指出問題和糾正。

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（三）建立激勵機制，提高創(chuàng)建積極性。項目部對“施工安全無陷阱工地”創(chuàng)建活動成效明顯的管理人員和班組要予以公開表揚和獎勵，個人每次獎勵100元、班組每次獎勵500元；對開展活動不積極、成效不明顯，特別發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成惡劣社會影響的個人和班組，要予以通報批評，直至嚴肅處理。

（四）堅持“五個結(jié)合”。一是要與深入貫徹落實建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范相結(jié)合。二是要與建筑施工安全質(zhì)量標準化工作相結(jié)合。三是要與加大技術(shù)改造、創(chuàng)新安全技術(shù)相結(jié)合。四是要與落實責(zé)任追究、提高項目管理水平相結(jié)合。五是要與強化安全教育、提高一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識相結(jié)合。

（五）定期總結(jié)，深化活動。項目部根據(jù)每周檢查情況要把開展高處墜落專項治理、創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動開展情況，進行總結(jié)和糾偏，做到持續(xù)改進。