1

從市民政局了解到，截至今年11月，已有火炬區(qū)、小欖鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、石岐區(qū)、南區(qū)6個鎮(zhèn)區(qū)試點開展長者飯?zhí)弥�餐服�?wù)。不同的鎮(zhèn)區(qū)打造的運營模式都不一樣。

在火炬區(qū)，政府對社區(qū)包括特困供養(yǎng)對象中的散居老年人、社區(qū)中三無孤寡老年人、雙低中獨居老年人、社區(qū)中年滿80周歲戶籍老年人、年滿60歲以上重點優(yōu)撫對象、一級殘疾軍人中的老年人等六類民政重點對象實行免費就餐；對年滿60歲以上戶籍及常住人口老年人，則采用“政府補貼一半，長者自費一半”方式，提供半價就餐服務(wù)�；鹁鎱^(qū)還成立民政義工隊及助老送餐助餐義工服務(wù)隊，為行動不便并符合無償配餐條件的長者開展送餐上門服務(wù)。

在小欖鎮(zhèn)，“365送餐服務(wù)”在2017年3月開始試點，2017年1月正式開始365日午晚餐無休配送。2018年春節(jié)后，他們免費送餐的對象從原來的“民政對象”擴展到社區(qū)生活困難的長者。讓有需要的老人午餐晚餐都能吃上健康飯湯。該項目依托的是小欖鎮(zhèn)敬老院的資源，“粥、粉、面、（軟/硬）飯”還有各種口味，有得挑，讓老人吃好。在配送經(jīng)費方面，該項目除了在日常召集10多名志愿者開展免費配送，還靈活使用社區(qū)的靈活就業(yè)人員開展低償配送。

在三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托民間鄉(xiāng)賢力量，“正能公益食堂”每天為橋頭、烏石、圩仔等6條村居的孤寡、空巢、貧困老人共120多人解決吃飯難問題，圩仔社區(qū)的公益食堂大本營還吸引著80多名附的65歲以上老人前往免費享受午餐。該項目從今年4月啟動，目前得到越來越多志愿者、愛心商家的支持，自發(fā)贈與愛心物資、款項以及參與義務(wù)勞動者絡(luò)繹不絕，形成良好的社區(qū)互動。

●建立長者飯?zhí)�，為老人解決吃飯難問題

12日，市民政局正式出臺《中山市社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”工作實施方案》，部署解決大部分在社區(qū)養(yǎng)老老人的吃飯難問題�！斗桨浮吠嘎叮�本次大配餐的關(guān)注重點是獨居、孤寡、高齡、失獨、失能等特殊困難老年人需求。確保實現(xiàn)我市有集中用餐或助餐配餐服務(wù)需求的政府兜底重點困難老人100%全覆蓋，同時面向全體常住老年人提供服務(wù)。

《方案》要求，到2020年底，每鎮(zhèn)區(qū)至少應(yīng)建立一家長者飯?zhí)�，全市形成布局合理、均衡發(fā)展、滿足需求、功能完善、精準高效、共建共享的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障每一位有需要的老年人都能享受到助餐服務(wù)；全市至少培育1家及以上品牌化、連鎖化、規(guī)模化助餐企業(yè)。

《方案》要求，堅持規(guī)范運營管理，進行現(xiàn)場制作、加工的長者飯?zhí)脩?yīng)取得當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督部門頒發(fā)的《食品藥品經(jīng)營許可證》；無現(xiàn)場制作、加工的長者飯?zhí)每梢圆扇》�合資質(zhì)的集體用餐配送單位配送到長者飯?zhí)玫姆绞郊�中供餐�?/p>

《方案》要求，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)做好保障，將養(yǎng)老助餐配餐服務(wù)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的一項重要項目，出臺助餐和運營補貼方案，加大財政投入，對每個新開辦長者飯?zhí)檬匈Y助，保障助餐配餐服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

《方案》建議，各鎮(zhèn)區(qū)可探索建立慈善資金支持助餐配餐服務(wù)長效機制，鼓勵各地探索通過慈善冠名、授牌等方式支持市場主體、品牌餐飲企業(yè)參與大配餐服務(wù)的新模式。制定扶持社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策，培育連鎖化、專業(yè)化、品牌化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)。

對象

大配餐的關(guān)注重點是獨居、孤寡、高齡、失獨、失能等特殊困難老年人需求。確保實現(xiàn)我市有集中用餐或助餐配餐服務(wù)需求的政府兜底重點困難老人100%全覆蓋，同時面向全體常住老年人提供服務(wù)。

目標

到2020年底，每鎮(zhèn)區(qū)至少應(yīng)建立一家長者飯?zhí)�，全市形成布局合理、均衡發(fā)展、滿足需求、功能完善、精準高效、共建共享的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障每一位有需要的老年人都能享受到助餐服務(wù)；全市至少培育1家及以上品牌化、連鎖化、規(guī)�；�助餐企業(yè)。

管理

堅持規(guī)范運營管理，進行現(xiàn)場制作、加工的長者飯?zhí)脩?yīng)取得當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督部門頒發(fā)的《食品藥品經(jīng)營許可證》；無現(xiàn)場制作、加工的長者飯?zhí)每梢圆扇》�合資質(zhì)的集體用餐配送單位配送到長者飯?zhí)玫姆绞郊�中供餐�?/p>

建議

各鎮(zhèn)區(qū)可探索建立慈善資金支持助餐配餐服務(wù)長效機制，鼓勵各地探索通過慈善冠名、授牌等方式支持市場主體、品牌餐飲企業(yè)參與大配餐服務(wù)的新模式。

2

為提升老年人幸福感、獲得感、安全感，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，廬江縣出臺了《廬江縣社區(qū)居家養(yǎng)老“助餐工程”三年行動計劃實施方案》。

此次實施方案時間為2018?2020年，在廬城鎮(zhèn)建立3個社區(qū)食堂，每年度建設(shè)1個。為了保障實施方案的切實可行，

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

將此項工作納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容加以研究和部署，同時建立完善與發(fā)改委、財政局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)局、商務(wù)局等部門的聯(lián)動工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促推進工作；

二是加大扶持力度。

出臺助餐人次和運營補貼方案，保障助餐配餐服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。探索建立慈善資金支持助餐配餐服務(wù)長效機制，鼓勵探索通過慈善冠名、授牌等方式支持市場主體、品牌餐飲企業(yè)參與“助餐工程”建設(shè)和服務(wù)的新模式；

三是鼓勵探索創(chuàng)新。

支持鎮(zhèn)和社區(qū)根據(jù)自身實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大膽探索符合本轄區(qū)實際的“助餐工程”優(yōu)化發(fā)展路徑，創(chuàng)造一批各具的典型經(jīng)驗和先進做法，出臺一批可持續(xù)可復(fù)制的政策措施，為推動全縣“助餐工程”優(yōu)化發(fā)展提供經(jīng)驗。