上海市公共場(chǎng)所治安管理辦法

(1986年10月30日上海市人民政府發(fā)布)

第一條為了維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障文娛、體育和貿(mào)易等活動(dòng)順利開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的治安管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)的公共場(chǎng)所是指從事文娛、體育和貿(mào)易等活動(dòng)而形成的群眾集散場(chǎng)所，包括：

(一)影劇院、錄像放映點(diǎn)、游樂(lè)場(chǎng)、俱樂(lè)部、文化館(宮、站)、青(少)年宮、音樂(lè)廳(茶座)、舞廳(會(huì)場(chǎng))、游泳池(場(chǎng))、彈子房、保齡球場(chǎng)、溜冰場(chǎng)、體育場(chǎng)(館)、公園、風(fēng)景游覽區(qū)、博物館、圖書(shū)館;

(二)茶樓、酒菜館(店)、咖啡館;

(三)農(nóng)副產(chǎn)品、小商品市場(chǎng);

(四)舉辦大型訂貨會(huì)、展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、物資交流會(huì)的場(chǎng)所;

(五)其他供群眾進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，應(yīng)進(jìn)行治安管理的場(chǎng)所。

旅館等其他公共場(chǎng)所的治安管理，另按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條上海市公安機(jī)關(guān)是本市治安管理的主管部門(mén)，文化、工商、廣播電視電影、園林、體育和商業(yè)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)，共同搞好公共場(chǎng)所治安管理。公共場(chǎng)所應(yīng)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展治安管理工作。

第四條凡開(kāi)辦本辦法第二條規(guī)定的公共場(chǎng)所，在經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)和文化、工商等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，須向所在地的區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)辦理登記，領(lǐng)取《治安管理合格證》后始準(zhǔn)開(kāi)辦。

公共場(chǎng)所因故歇業(yè)、停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)，應(yīng)向原批準(zhǔn)發(fā)證部門(mén)辦理歇業(yè)、停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù)。

第五條凡臨時(shí)舉辦大型訂貨會(huì)、展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、物資交流會(huì)、文藝演出和體育比賽等涉及公共安全的活動(dòng)，除經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)外，承辦(主辦)單位應(yīng)向所在地的區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)接到開(kāi)辦單位申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，在三日內(nèi)給予答復(fù)。

第六條凡在舞會(huì)、音樂(lè)茶座等公共場(chǎng)所進(jìn)行演唱(奏)，須持有文化部門(mén)發(fā)給的演唱(奏)許可證后，始準(zhǔn)演唱(奏)。

第七條凡在錄像放映點(diǎn)等公共場(chǎng)所放映錄像，須持有廣播電視部門(mén)發(fā)給的錄像放映許可證后，始準(zhǔn)放映。

第八條凡在酒菜館(店)等公共場(chǎng)所供應(yīng)酒類(lèi)，須持有酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)發(fā)給的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可證，并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)供應(yīng)。

第九條凡在風(fēng)景游覽區(qū)等公共場(chǎng)所設(shè)置供游客住宿的帳篷，應(yīng)參照《上海市旅館業(yè)治安管理暫行規(guī)定》建立游客住宿登記制度，對(duì)投宿游客應(yīng)憑可以證明身份的證件進(jìn)行登記。

第十條公共場(chǎng)所必須符合下列安全要求：

(一)建筑物和各項(xiàng)設(shè)施堅(jiān)固安全，出入道口暢通;

(二)消防設(shè)備齊全有效，放置得當(dāng);

(三)夜間開(kāi)放的，必須有足夠的照明設(shè)備和一旦突然停電時(shí)的應(yīng)急措施;

(四)核定人員容量，不準(zhǔn)超員售票。

第十一條在公共場(chǎng)所內(nèi)使用音響器材，音量應(yīng)適當(dāng)，不得影響周?chē)鷨挝缓途用竦恼�常工作和生活�?/p>

第十二條各類(lèi)公共場(chǎng)所，均應(yīng)接受持有治安管理檢查證件的公安人員的檢查，積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安管理;發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)制止、報(bào)告。

第十三條觀眾、游客和顧客在公共場(chǎng)所活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，自覺(jué)遵守《觀眾須知》、《游客須知》、《顧客須知》等規(guī)章制度，講文明，講禮貌;不得起哄，不得向場(chǎng)內(nèi)、舞臺(tái)拋擲雜物和作出有礙社會(huì)風(fēng)化的行為;嚴(yán)禁尋釁滋事、斗毆、酗酒、賭博、販賣(mài)票證和侮辱婦女等各種違法犯罪活動(dòng)。

第十四條負(fù)責(zé)管理公共場(chǎng)所的單位，應(yīng)根據(jù)公共場(chǎng)所的規(guī)模大小和治安情況，建立治安保衛(wèi)委員會(huì)、治安保衛(wèi)組或治保員，配備相應(yīng)的糾察人員;規(guī)模較大的公共場(chǎng)所，應(yīng)成立治安值班室，負(fù)責(zé)維護(hù)公共場(chǎng)所的治安秩序。

個(gè)體工商業(yè)戶(hù)開(kāi)辦本辦法第二條規(guī)定的公共場(chǎng)所，其業(yè)主即為治安工作責(zé)任人。

第十五條凡違反本辦法的公共場(chǎng)所責(zé)任人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)視其情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、建議給予行政處分、責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)《治安管理合格證》等處分。

對(duì)違反治安管理的人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法給予警告、罰款、行政拘留或收容勞動(dòng)教養(yǎng)等處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條在本辦法施行前已開(kāi)辦的公共場(chǎng)所，應(yīng)在本辦法施行后兩個(gè)月內(nèi)，向所在地的區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)辦登記和領(lǐng)證手續(xù)。

第十七條單位內(nèi)部設(shè)置對(duì)外開(kāi)放的活動(dòng)場(chǎng)所，參照本辦法執(zhí)行。

第十八條上海市公安局可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第十九條本辦法由上海市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自一九八七年一月一日起施行。本市過(guò)去頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，均以本辦法為準(zhǔn)。