從今天起,我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)《事業(yè)單位人事管理條例》施行。人社部部長尹蔚民表示,條例實施后最大的轉(zhuǎn)變是將事業(yè)單位與職工確定為合同關系,打破終身制,實現(xiàn)人員能進能出。

　　事業(yè)單位聘用制已在全國多個城市試點,包括重慶。目前,我市99.6%的事業(yè)單位實行了聘用合同制度。

　　聘用合同簽訂率98.6%

　　昨日,記者從市人力社保局獲悉,截至2017年底,全市共有約1.6萬個事業(yè)單位,事業(yè)單位工作人員48萬人,涉及教育、衛(wèi)生、文化、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、新聞出版等多個社會公共服務領域。

　　近年來,我市實施崗位管理制度、聘用制度和公開招聘制度,推進事業(yè)單位人事制度改革。其中,事業(yè)單位工作人員聘用制度的普遍推行,實現(xiàn)了事業(yè)單位用人機制從固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。

　　目前,全市聘用合同簽訂基本實現(xiàn)全覆蓋,99.6%的事業(yè)單位實行了聘用合同制度,聘用合同簽訂率達到98.6%。以“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則實施的事業(yè)單位公開招聘,已成為我市事業(yè)單位新進人員的主渠道,自2006年我市啟動事業(yè)單位新進人員公開招聘制度以來,共招聘事業(yè)單位工作人員近12萬人。

工資不會馬上漲

　　針對個別地方出現(xiàn)事業(yè)單位招聘因人設崗的“蘿卜招聘”問題,《事業(yè)單位人事管理條例》指出,事業(yè)單位新聘用人員,應當面向社會公開招聘。早在2005年,原人事部就曾作出類似規(guī)定。新條例的出臺,意味著“事業(yè)單位公開招聘”將從部門規(guī)定上升為法律行為。

　　新出臺的《事業(yè)單位人事管理條例》還規(guī)定:國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制,事業(yè)單位工作人員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應。但,這不意味著事業(yè)單位工作人員的工資就會馬上看漲。

　　市人社局表示,建立正常的工資增長機制不能與漲工資直接劃上等號,工資水平的上漲是與市場、平均工資、物價緊密聯(lián)系在一起的,各地實際情況都不一樣。而重慶事業(yè)單位工作人員的工資漲不漲、多久漲、漲多少,都是未知數(shù),具體措施還要依據(jù)今后國家出臺的《事業(yè)單位人事管理條例》的配套法規(guī)來制定。

養(yǎng)老保險不會馬上并軌

　　在事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險并軌問題上,《事業(yè)單位人事管理條例》規(guī)定,事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇。不少人認為這就意味著事業(yè)單位和企業(yè)單位在7月1日開始就實施養(yǎng)老金并軌,但事實并非如此。

　　市人社局表示,規(guī)則的制定到規(guī)則的執(zhí)行不是一個概念,從制定到執(zhí)行,還需要一定時間。至于具體的實施時間,還是得看國家對《事業(yè)單位人事管理條例》的配套法規(guī)如何制定。

　　此外,《事業(yè)單位人事管理條例》也對簽訂長期合同作出新規(guī)定。按照以往規(guī)定,在本單位工作滿25年可以訂立聘用至退休的合同;新條例指出,在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的,可以簽訂長期合同。

　　我市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度

銜接今起實施

　　昨日,記者從市人社局獲悉,為解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接問題,維護參保人員的養(yǎng)老保險權益,人社部、財政部印發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),從2017年7月1日起施行。

　　《暫行辦法》適用于在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這兩種制度之間辦理銜接手續(xù)的人員;已經(jīng)按照國家規(guī)定按月領取養(yǎng)老保險待遇的人員,不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。