為進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動正風(fēng)肅紀成果，深入推進“三嚴三實”專題教育，深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治，進一步改進作風(fēng)，提高工作效能，根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，結(jié)合我辦實際，制定如下實施方案。

一、整治目標

堅持以問題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標本兼治的原則，從嚴從實查處全體干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，教育引導(dǎo)干部職工要敢于擔當、主動作為、勤勉盡責、善謀善為，營造和諧、奮發(fā)的工作環(huán)境，著力打造一支信念堅定、為民務(wù)實、勤政清廉、忠于職守、銳意進取的國資隊伍。

二、整治范圍

機關(guān)全體干部職工、區(qū)屬各國有企業(yè)中層以上干部。

三、整治內(nèi)容

圍繞解決基層干部腐敗問題和“不作為、慢作為、亂作為”方面的突出問題進行，重點整治以下問題：

1、在執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)國資辦黨委決議、決定、工作部署，推進重大項目、重點任務(wù)、目標任務(wù)落實上，不依法實施或者不按規(guī)定和要求落實，敷衍塞責、推諉扯皮，致使政令不暢通的。

2、執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十一項規(guī)定、區(qū)委區(qū)政府十二項規(guī)定不嚴格，查糾問題不力的。

3、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任落實不到位，對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、監(jiān)督和管理的。

4、機關(guān)各股室、企業(yè)各部門之間分工不明確，工作上相互推諉扯皮，該做的工作不及時辦理的。

5、在崗不敬業(yè)、履職不盡責，工作敷衍了解，紀律渙散、作風(fēng)漂浮，執(zhí)行紀律制度不嚴的。

6、辦事拖拉，效率低下，對依法依規(guī)應(yīng)辦理的事項或者職責范圍內(nèi)的工作，無正當理由不在規(guī)定時限辦結(jié)，敷衍應(yīng)付或者執(zhí)行不力的。

7、在工作中，不按程序，發(fā)現(xiàn)問題線索不匯報、不處理，私自存壓問題的;徇私舞弊、吃拿卡要，對群眾設(shè)置障礙，故意刁難、粗暴對待的。

8、在國資監(jiān)管工作中不符合程序，濫用審批權(quán)，自由裁量權(quán)使用過于寬松的。

9、在國有資產(chǎn)處置過程中假公濟私，謀取不正當利益;在國有企業(yè)經(jīng)營管理中欺上瞞下，損害群眾利益，逃避監(jiān)督的。

四、方法步驟

(一)動員部署(8月底前)

組織學(xué)習(xí)系列重要講話精神，中央和省、市、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件精神。結(jié)合實際，制定“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治活動實施方案。8月底前召開動員會，主要領(lǐng)導(dǎo)針對本單位干部職工存在的突出問題打招呼、提要求，對本單位開展整治活動進行安排部署。

(二)自查自糾(9月1日-9月底)

堅持問題導(dǎo)向，采取群眾提、自己找、互相幫等方式，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、干部職工和本單位工作實際，分層次查找問題，發(fā)放征集意見建議函，形成問題清單，制定整改方案，明確整改措施、時間表和責任人。針對問題清單，組織開展自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)班子對照單位問題清單，干部職工對照個人問題清單，逐項檢查，著力糾正“不作為、慢作為、亂作為”突出問題。

(三)集中整治(10月8日-10月底)

國資辦紀委加強對系統(tǒng)內(nèi)干部職工腐敗問題和“不作為、慢作為、亂作為”問題督查力度，根據(jù)自查自糾和平時掌握的情況，有針對性地開展監(jiān)督檢查，不定期開展明查暗訪。同時，接受區(qū)紀委(監(jiān)察局)等部門的明查暗訪，暢通監(jiān)督舉報渠道，開設(shè)監(jiān)督舉報電話：2663091。對明查暗訪和監(jiān)督舉報發(fā)現(xiàn)的腐敗問題和“不作為、慢作為、亂作為”問題，實行“一案雙查”，嚴肅追究責任人員和責任領(lǐng)導(dǎo)的責任，確保專項整治工作取得實效。

(四)建章立制(11月底前)

及時總結(jié)專項整治工作中的做法和經(jīng)驗，結(jié)合實際，將集中整治成果用制度固化下來。對本單位現(xiàn)有制度進行梳理，完善內(nèi)部日常管理和監(jiān)督檢查制度，建立健全“不作為、慢作為、亂作為”整改工作長效機制。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由國資辦黨委書記、主任任組長，黨委副書記與紀檢員任副組長，機關(guān)各股室與各企業(yè)負責人為成員的專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織安排專項整治活動有序開展。

(二)落實責任。領(lǐng)導(dǎo)小組組長為專項活動主要負責人，各小組成員要以不怕“揭短”，不怕“露丑”的態(tài)度，查找身邊干部腐敗和“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，消除“護短”意識，國資辦紀委要切實抓好專項整治工作的監(jiān)督檢查工作。

(三)務(wù)求實效。結(jié)合各自實際，針對重點崗位和重點環(huán)節(jié)，深入自查自糾，認真剖析問題，正確對待存在的問題，制定整改方案，確保專項整治工作不走過場。