市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)展和改革委員會、市物價局、市住房公積金管理中心、中國人民銀行安慶市中心支行7家單位日前聯(lián)合制定出臺《關(guān)于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的若干意見》。

優(yōu)化房產(chǎn)用地供應結(jié)構(gòu)

《若干意見》要求，國土部門會同規(guī)劃、住建部門結(jié)合“十三五”發(fā)展規(guī)劃和棚戶區(qū)改造計劃，按照供需平衡的原則，根據(jù)本地商品房在售、在建、已供地可建規(guī)模等，科學編制年度住宅用地供應計劃，有序出讓、壓茬供應，保障商品住房用地需求。

市區(qū)和商業(yè)辦公等非住宅庫存量大的縣(市)，要嚴格控制商業(yè)辦公等非住宅用地供應，原則上當年新增商業(yè)辦公等用地供應計劃可轉(zhuǎn)化的房屋建筑面積，不超過上年度相應商業(yè)辦公等非住宅銷售總量。

優(yōu)化規(guī)劃條件和審批流程

合理確定擬出讓商業(yè)辦公和居住混合用地項目的開發(fā)強度和商住比例，在上位規(guī)劃指導下，適當降低商業(yè)、辦公配建比例，對周邊商業(yè)配套設(shè)施齊備的居住用地，可取消或降低商業(yè)配套比例。

對已批準的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在不改變?nèi)莘e率等主要規(guī)劃指標和不改變用地性質(zhì)的前提下，允許按照法定程序調(diào)整住宅戶型，滿足市場多樣化需求。

推進建設(shè)項目規(guī)劃審批改革，優(yōu)化規(guī)劃審批流程，精簡規(guī)劃許可、規(guī)劃竣工核實報建材料，取消建設(shè)項目施工圖規(guī)劃審查，提高規(guī)劃審批效率。

完善商品房價格備案管理

建立價格緩釋機制，綜合考慮項目土地成本、房屋類型等因素，對存量房地產(chǎn)項目、新開工項目、已備案重新申請備案項目的價格備案實行差異化管控。

物價部門負責對新建商品住房成本進行核算，并對成本核算結(jié)果審核把關(guān)。商品住房明碼標價必須與申報的備案價格一致，商品住房成交價格不得高于已備案價格。

改進商品房預售方式

《若干意見》規(guī)定，新建商品房單次預售規(guī)模不得低于3萬平方米，低于3萬平方米的項目應一次性申報。市區(qū)新增房地產(chǎn)出讓土地新建的商品房預售許可條件中“投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上”，參照以下形象進度。

(一)提供預售的商品住房為低多層(六層以下)的，單體項目施工進度應完成正負零以上一層施工。

(二)提供預售的商品住房為中高層(九層以下)的，單體項目施工進度應完成正負零以上三層施工。

(三)提供預售的商品住房為高層(十層以上)的，單體項目施工進度應完成正負零以上三分之一層數(shù)施工。

(四)提供預售的商品房為非住宅的，應完成主體施工。

同時，《若干意見》將商品房買賣網(wǎng)簽合同自動備案改為審核備案。

各縣(市)要結(jié)合當?shù)貙嶋H，合理確定商品房預售規(guī)模和預售商品房項目施工進度。

促進商業(yè)辦公用房去庫存

《若干意見》提出，開發(fā)企業(yè)可將商業(yè)、辦公等非住宅商品房轉(zhuǎn)化為開發(fā)企業(yè)自持物業(yè)，引進專業(yè)物業(yè)機構(gòu)運營已建成的商業(yè)、辦公用房。對引進的高端商業(yè)品牌入駐的企業(yè)，各縣(市)、區(qū)人民政府按照安慶市推動現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展若干政策有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上加大對購買商業(yè)、辦公等非住宅商品房貸款的支持力度。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，開發(fā)企業(yè)將庫存商業(yè)、辦公用房改造為科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、電商用房的，在繳清土地出讓金后可分割銷售和辦理產(chǎn)權(quán)登記。

提高住宅產(chǎn)品供給質(zhì)量

規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)住宅區(qū)，推動住宅產(chǎn)品升級換代，激發(fā)新的改善性需求。

新建住宅全面按照綠色建筑標準設(shè)計建造，逐步提高全裝修住宅的供應比例。將綠建、裝配式建筑技術(shù)應用納入房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計條件、土地出讓條件，并在施工圖設(shè)計審查階段予以把關(guān)。

對已建成的房地產(chǎn)項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務配套;對未建或在建的房地產(chǎn)項目，相關(guān)配套設(shè)施要與項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工。將急需配建的公用基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務設(shè)施，按照“一事一議”的原則，優(yōu)先納入城建計劃實施建設(shè)。公建配套設(shè)施建成驗收合格后，開發(fā)建設(shè)單位應按照規(guī)定向接收單位移交，由接收單位負責按照設(shè)計用途安排使用和運營管理。

加強房產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)管

《若干意見》強調(diào)，住建、國土、規(guī)劃、物價、工商等部門要加強聯(lián)動監(jiān)管，開展已出讓土地開工、竣工情況清查，對未按期開竣工的房地產(chǎn)項目，限期開發(fā)建設(shè)。

加強對房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)行為，嚴控房價不合理上漲。加強商品房預售資金監(jiān)管，商品房預售資金(含商貸、公積金貸款)必須全部存入預售資金監(jiān)管專用賬戶，用于相關(guān)工程建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕繳存人使用住房公積金貸款購房。

建立房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)席會議制度，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測，及時公布土地、房源、成交量、成交價格等信息。健全和完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)信用評價系統(tǒng)和失信懲戒機制。