據(jù)新華社電新華社7日受權(quán)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅的綱要性文件，其中六大看點尤為引人關(guān)注。

貧困縣“摘帽不摘政策”

決定：抓緊制定嚴(yán)格、規(guī)范、透明的國家扶貧開發(fā)工作重點縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法。重點縣退出，由縣提出申請，市(地)初審，省級審定，報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。重點縣退出后，在攻堅期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，抓緊制定攻堅期后國家?guī)头稣�策�?/p>

解讀：長期以來，由于“貧困縣”的帽子可以帶來政策上的諸多“好處”，導(dǎo)致很多貧困縣不愿“摘帽”。重點縣退出后原有扶貧政策保持不變，有助于貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧、避免返貧。

建檔立卡貧困戶孩子上高中、中職免學(xué)雜費

決定：普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加強有專業(yè)特色并適應(yīng)市場需求的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，提高中等職業(yè)教育國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。

解讀：對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上高中、中職免除學(xué)雜費，有助于緩解他們的上學(xué)負擔(dān)，掌握一技之長，從而帶動整個家庭脫貧致富。

貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍

決定：新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū)，降低貧困人口大病費用實際支出，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。

解讀：在部分貧困地區(qū)，因病致貧、因病返貧的比例甚至超過40%。實施健康扶貧工程，可以有效減輕貧困群眾醫(yī)療費用負擔(dān)，為脫貧致富打下堅實基礎(chǔ)。

加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧

決定：實施電商扶貧工程。加快貧困地區(qū)物流配送體系建設(shè)，支持郵政、供銷合作等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，加強貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)。加強貧困地區(qū)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。對貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費補助、小額信貸等支持。

解讀：在互聯(lián)網(wǎng)+時代，可以通上“信息高速公路”，把當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品推向廣闊的市場。

加大財政扶貧投入力度

決定：中央財政繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，中央財政專項扶貧資金規(guī)模實現(xiàn)較大幅度增長，一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。

解讀：政府投入在扶貧開發(fā)中發(fā)揮著主體和主導(dǎo)作用。政府對扶貧開發(fā)的投入力度會明顯增加。

國開行、農(nóng)發(fā)行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部

決定：國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立扶貧金融事業(yè)部，依法享受稅收優(yōu)惠。

解讀：扶貧開發(fā)僅靠政府投入難免不足，必須靠金融手段撬動更多資金。兩大政策性銀行專門設(shè)立扶貧金融事業(yè)部等一系列政策安排，有望為扶貧開發(fā)事業(yè)帶去更多源頭活水。