篇一

根據(jù)《xx關(guān)于對中央掃黑除惡第x督導(dǎo)組通報問題的整改方案》部署要求，xxx鎮(zhèn)黨委政府高度重視、精心組織，深刻分析、全面查擺，研究制定了《xxx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭問題整改方案》，拉出了問題清單，梳理x個方面x項整改任務(wù)，并成立了《xxx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，明確責(zé)任、對標(biāo)整改，取得了初步成效。

一、總體情況。

《xxx關(guān)于對中央掃黑除惡第5督導(dǎo)組通報問題的整改方案》下發(fā)后，xxx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，第一時間組織召開了掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組會議，針對方案中提出的問題和要求，逐項研究、舉一反三，深刻分析、全面查擺，詳細(xì)制定了《xxx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭問題整改方案》，梳理出政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等x個方面x項整改任務(wù)，逐條列出了問題清單，逐條明確了整改責(zé)任人、整改措施和整改時限，并成立了《xxx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，確保了“11月15日前取得明顯成效的項目”取得明顯成效，全面問題得到整改，取得了初步成效。

二、整改意見落實情況。

一是在政治站位方面，著力抓好16項問題整改。一是組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格按照縣委政府要求部署，成立由鎮(zhèn)黨委書記張作同任組長，紀(jì)委、組織、綜治、派出所主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，信訪、司法、統(tǒng)戰(zhàn)、土管、管區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；各村成立由支部書記任主任，村兩委成員、網(wǎng)格員為成員的掃黑辦；形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。先后制定下發(fā)了《xxx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭實施方案》、《xxx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭問題整改方案》等一系列文件。多次召開黨委會、黨政聯(lián)席會、動員會、推進(jìn)會、約談會進(jìn)行專門研究部署、調(diào)度推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副書記xxx任辦公室主任，設(shè)立專門的辦公場所，配備專用電腦、專用打印機(jī)、保密箱、檔案櫥柜等辦公用品，固定門牌、制度上墻，分門別類完善各種基礎(chǔ)臺賬。

二是在依法嚴(yán)懲方面，著力抓好13項問題整改。與村干部簽訂承諾書，組織派出所、管區(qū)干部到各行政村召開掃黑除惡主題黨課，通過與村干部、群眾代表座談，開展“大走訪”活動，摸排各類線索12條，全部向縣掃黑辦報備，排查化解矛盾糾紛16起。派出所對近年來辦理的治安案件、刑事案件逐起進(jìn)行過濾分析，對重點人員進(jìn)行密切關(guān)注印制《掃黑除惡專項斗爭調(diào)查問卷》20000余份、宣傳彩頁10000余份，張貼到村，分發(fā)到戶到人。在村莊顯要位置刷寫永久性標(biāo)語580條。在政府駐地、縣鄉(xiāng)道路、集市、高速路口等醒目位置懸掛宣傳橫幅110條，印制、張貼省法檢公等部門《關(guān)于敦促黑惡勢力違法犯罪人員投案自首的通告》及xxx鎮(zhèn)《關(guān)于加強(qiáng)掃黑除惡專項斗爭線索舉報工作的通告》200余處。在派出所門口、村大隊部門口設(shè)置舉報箱，公布舉報電話。在棗曹路與xxx鎮(zhèn)工業(yè)路路口設(shè)置大型戶外宣傳牌1處，鎮(zhèn)政府院內(nèi)設(shè)置掃黑除惡永久性大型宣傳欄一處；利用xxx鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、為村平臺發(fā)布宣傳信息67條；錄制掃黑除惡宣傳光盤，利用“村村響”大喇叭實行早中晚播放，組織4輛宣傳車在全鎮(zhèn)區(qū)域巡回播放。

三是在綜合治理方面，著力抓好9項問題整改。各成員單位結(jié)合行業(yè)實際，認(rèn)真搞好對照自查，進(jìn)一步完善各種措施，制定好工作方案，每月至少上報一次各種整治開展情況。督促進(jìn)一步完善行業(yè)監(jiān)管制度，真正把系統(tǒng)治理、源頭治理的各項措施落到實處，切實堵塞各種管理漏洞，消除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。切實加強(qiáng)基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，采取專題培訓(xùn)與以會代訓(xùn)等方式，組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件規(guī)定，增強(qiáng)依法依規(guī)辦事的自覺性。進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力量，明確專人負(fù)責(zé)，采取多種形式、多種渠道，廣泛發(fā)動群眾，舉報本行業(yè)、本系統(tǒng)的各類黑惡犯罪行為，對于摸排的涉黑涉惡線索，及時向公安機(jī)關(guān)或紀(jì)委監(jiān)委報告移交。目前，已向派出所移交重要線索4條，查清事實依法處理3條，1條正在調(diào)查中。

四是在深挖徹查方面，著力抓好3項問題整改。進(jìn)一步加強(qiáng)線索核查力量，提高線索排查分析研判效率。運用各種技術(shù)手段，加強(qiáng)與網(wǎng)安、情報等部門的聯(lián)系，強(qiáng)化信息化手段支撐，提高線索核查效率。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡犯罪問題，成立工作專班，集中精干力量，深挖快查，力求在大案要案上有新的突破。掃黑除惡專項斗爭開展以來，抓獲聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、妨礙公務(wù)等各類違法犯罪嫌疑人160名，查處治安案件110起，刑事拘留31人，逮捕20人，行政拘留120人，打擊處理人數(shù)居全縣前列，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

五是在組織建設(shè)方面，著力抓好4項問題整改。配齊配強(qiáng)配優(yōu)村“兩委”班子，加大從40周歲以下的致富帶頭人、退役軍人、合作經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員力度。組織“雙聯(lián)雙創(chuàng)”工作組，駐村工作隊、基層黨組織成員和黨員進(jìn)村入戶，聽取群眾反映，排查解決矛盾糾紛，幫助解決生產(chǎn)生活問題。以行政村為實施主體，采取座談?wù){(diào)研、入戶走訪、問?調(diào)查等方式，查看換屆程序、換屆質(zhì)量、工作交接、思想狀況等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時做出處置。做好入選質(zhì)量“二次體檢”，在前期聯(lián)審的基礎(chǔ)上，再次對現(xiàn)任村“兩委”成員進(jìn)行聯(lián)審倒查。對全鎮(zhèn)206名村兩委班子成員逐一進(jìn)行違法犯罪及劣跡前科篩查。

六是在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，著力抓好6項問題整改。進(jìn)一步加強(qiáng)縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，建立完善縣掃黑辦各項工作制度、工作機(jī)制，切實抓好落實。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的有關(guān)文件會議精神，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、工作任務(wù)，階段性工作重點，全力做好上傳下達(dá)工作，發(fā)揮好參謀助手作用。嚴(yán)格按照線索排查移交有關(guān)規(guī)定處置辦理涉黑涉惡案件線索，充分發(fā)揮掃黑辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所重要職能作用，明確專人具體負(fù)責(zé)案件線索統(tǒng)計、移交工作，健全工作臺賬。及時反饋案件線索處置情況，力求做到件件有回音，事事有答復(fù)。堅持明察與暗訪相結(jié)合，定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合。掃黑辦負(fù)責(zé)同志要帶頭下去現(xiàn)場督導(dǎo)，解決好報喜不報憂的問題，及時報告督導(dǎo)反饋情況。對于工作不重視，成效不明顯、問題較多的鎮(zhèn)村和單位進(jìn)行通報問責(zé)。

二、存在的主要問題

一是思想認(rèn)識仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分鎮(zhèn)村干部政治站位仍然不高，對開展掃黑除惡專項斗爭的重要性、必要性認(rèn)識不到位，對斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不足，思想上沒有完成從“打黑”到“掃黑”的轉(zhuǎn)變。部分村、單位還存在用會議落實會議、文件落實文件，一些工作要求往往是上層積極主動，而自身缺乏實際舉措，工作的積極性、主動性還沒有充分調(diào)動起來。

二是線索排查仍需全面深入。掃黑除惡宣傳手段仍然存在單一、形式陳舊、覆蓋面過窄的現(xiàn)象，沒有針對不同群體的特點和關(guān)切的問題設(shè)置內(nèi)容，對實際宣傳效果缺乏關(guān)注、舉報渠道不暢通、黨員群眾參加專項斗爭的積極性、主動性沒有充分調(diào)動起來。對線索排查、梳理還存在不全面、不仔細(xì)現(xiàn)象，核查過程浮0在表面，沒有深挖徹查，沒有開展深入細(xì)致的核查。對檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索和獎勵，以及保護(hù)舉報人機(jī)制等宣傳不到位，群眾擔(dān)心受到打擊報復(fù)，參與積極性、主動性不高。

三是社會穩(wěn)定隱患仍需全面改善。xxx鎮(zhèn)交通發(fā)達(dá)，全鎮(zhèn)的流動人口驟然增多，雖然給全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了諸多好處，但也給社會治安綜合管理方面帶來了一定的難度，不確定、不安定問題和因素仍然量大面廣。由于全鎮(zhèn)新農(nóng)村重點工程項目建設(shè)相繼開工，牽扯到人民群眾征地拆遷、復(fù)墾拆遷、工程利益沖突等因素，一些群眾抱著“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的心理，往往采取阻斷道路交通、阻止進(jìn)場施工方式阻攔正常施工，極易引起群體性事件。

三、下步工作安排。

一是堅持維穩(wěn)首責(zé)，全力維護(hù)政治穩(wěn)定。深入排查化解因涉軍涉師、征地拆遷、工程建設(shè)、醫(yī)患糾紛、非正常死亡等原因引發(fā)的矛盾糾紛，力爭將問題解決在萌芽狀態(tài)；建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運行高效的應(yīng)急指揮機(jī)制，不斷提高現(xiàn)場依法處置水平和應(yīng)急處突能力。

二是堅持打防并重，全面維護(hù)社會安定。牢固樹立服務(wù)企業(yè)的理念，嚴(yán)厲打擊危害市場經(jīng)濟(jì)秩序的突出經(jīng)濟(jì)犯罪，重點是打制假侵權(quán)，保企業(yè)品牌；打涉企犯罪，保企業(yè)平安；打非法集資，保金融穩(wěn)定；嚴(yán)厲打擊以暴力、威脅等手段強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、強(qiáng)收“保護(hù)費”等侵害企業(yè)、工程項目建設(shè)的黑惡犯罪；強(qiáng)力打擊綁架傷害、非法拘禁、敲詐勒索、誣告陷害等侵害生產(chǎn)經(jīng)營者人身財產(chǎn)安全的違法犯罪。積極排查整治企業(yè)、重點工程周邊的突出治安問題，維護(hù)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

三是完善長效機(jī)制，縱深推進(jìn)專項斗爭。我們將進(jìn)一步深刻認(rèn)識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的要求上來，結(jié)合實際，落實責(zé)任。各部門之間將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系、有機(jī)銜接，特別是針對涉掃黑除惡專項斗爭案件，會進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、共同研究和探討案件辦理中遇到的一些重點、難點的問題，使偵查辦案的方向更明確，確保及時將戰(zhàn)果轉(zhuǎn)化為成績。我們將進(jìn)一步完善機(jī)制，靠實責(zé)任，盡快健全完善各類工作機(jī)制，扎實推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭工作順利開展。

篇二

根據(jù)大姚縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《中共大姚縣委印發(fā)<大姚縣關(guān)于省第十督導(dǎo)組督導(dǎo)楚雄州掃黑除惡專項斗爭反饋意見整改方案>的通知》（大委〔2019〕3號）文件精神要求，桂花鎮(zhèn)黨委政府高度重視，為確保督導(dǎo)整改工作取得實效，經(jīng)鎮(zhèn)黨委召開專題會議研究，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，現(xiàn)制定以下整改方案：

一、反饋問題和整改措施

（一）關(guān)于“政治站位方面”問題的整改

各村（社區(qū)）、各中心（站所）要持續(xù)深入學(xué)關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神。切實在學(xué)深悟透、務(wù)實戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)深化專項斗爭的思想自覺和行動自覺。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)掃黑辦要根據(jù)人事變動及縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組要求及時調(diào)整充實桂花鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)組，各村（居）委會要調(diào)整充實2019年掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，確保掃黑除惡工作的組織保障。

2.各村（社區(qū)）、成員單位要加強(qiáng)干部職工掃黑除惡政策知識學(xué)習(xí)。一是由鎮(zhèn)掃黑辦向全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村、上劃站所、外圍站所、駐村工作隊的干部發(fā)放《掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會手冊》，做到人手一本。二是召開黑除惡專項斗爭推進(jìn)會議，集中組織學(xué)習(xí)掃黑除惡政策和相關(guān)知識和有關(guān)會議精神。三是由分管領(lǐng)導(dǎo)高如才負(fù)責(zé)在每大周干部職工會上帶領(lǐng)學(xué)習(xí)掃黑除惡政策和相關(guān)知識。四是由鎮(zhèn)掃黑辦組織全體干部職工、村三職干部、駐村工作隊干部進(jìn)行一次掃黑除惡應(yīng)會基礎(chǔ)知識考試。

3.建立健全掃黑除惡各項工作制度。鎮(zhèn)掃黑辦、各村（社區(qū)）、各成員單位要建立健全掃黑除惡宣傳機(jī)制、線索摸排機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制，完善聯(lián)系會議制度、每月線索摸排上報等相關(guān)制度。

4.多措并舉強(qiáng)化掃黑除惡宣傳。一是各村（社區(qū)）、成員單位要在工作駐地或管轄區(qū)域內(nèi)新增永久性宣傳標(biāo)語3條，各村民小組要求粘貼小標(biāo)語不少于5條。二是由鎮(zhèn)掃黑辦負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)粘貼掃黑除惡宣傳海報及《掃黑除惡有獎舉報公告》，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)宣傳全覆蓋。三是由鎮(zhèn)掃黑辦負(fù)責(zé)與全鎮(zhèn)農(nóng)戶居民簽訂《掃黑除惡承諾書》。四是由鎮(zhèn)掃黑辦負(fù)責(zé)向向全鎮(zhèn)居民及行業(yè)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人發(fā)放“五封信”。五是由鎮(zhèn)組織辦召開一次以“掃黑除惡”為主題的黨員教育活動，學(xué)習(xí)掃黑除惡知識，觀看掃黑除惡教育視頻，動員黨員干部積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用參與掃黑除惡專項斗爭。六是由桂花中心學(xué)校負(fù)責(zé)在全鎮(zhèn)各中、小學(xué)校開展了掃黑除惡知識政策講座，派出所民警要參與向全校師生、家長宣講掃黑除惡政策。

（二）關(guān)于“依法嚴(yán)懲方面”問題的整改

1.桂花司法所要對全鎮(zhèn)社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員再摸排、再分析，爭取在案件線索上有突破。要組織社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員集中學(xué)習(xí)掃黑除惡政策精神。

2.鎮(zhèn)紀(jì)委辦和鎮(zhèn)掃黑辦要建立健全信息共享、線索互通、工作聯(lián)動機(jī)制。通過聯(lián)席會議分析研判，形成依法打擊涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”合力，不斷增強(qiáng)專項斗爭的整體性和協(xié)同性。

3.鎮(zhèn)、村綜治中心要發(fā)揮全鎮(zhèn)人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員的積極性和主觀能動性，在排查調(diào)處化解社會矛盾和民間糾紛過程中對涉黑涉惡線索進(jìn)行摸排、再排查。未發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索。

（三）關(guān)于“綜合治理方面”問題的整改

1.派出所要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)旅館、出租屋等地監(jiān)管，做到了底數(shù)清情況明。要向經(jīng)營者宣講掃黑除惡政策，發(fā)放《至全縣娛樂場所的一封公開信》、《致全縣臨街商鋪的一封公開信》等。

2.桂花市場監(jiān)管所要對轄區(qū)各商鋪進(jìn)行逐一檢查，并通過與店主交談了解黑惡勢力情況，確保不發(fā)生欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂市場秩序的行為。

（四）關(guān)于“深挖徹查方面”問題的整改

1.各村（社區(qū)）嚴(yán)格貫徹落實《楚雄州掃黑除惡專項斗爭舉報線索移交管理辦法》《大姚縣掃黑除惡專項斗爭線索排查處置制度》《大姚縣公安局群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法》，加強(qiáng)線索的滾動摸排與管理，進(jìn)一步拓展黑惡線索排查渠道和范圍。

2.鎮(zhèn)掃黑辦要組織開展“桂花鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭專題宣講活動”。重點深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、村委會開展面對面的宣講，進(jìn)一步明確掃黑除惡線索摸排對象。

3.各村（社區(qū)）、成員單位要暢通群眾關(guān)于掃黑除惡意見建議的表達(dá)渠道，掃黑除惡舉報箱每周開箱1次，舉報電話24小時有人接聽。對群眾舉報的涉黑涉惡線索及時核查，并做好保密工作。

（五）關(guān)于“組織建設(shè)方面”問題的整改

1.鎮(zhèn)組織辦要把掃黑除惡宣傳與“兩學(xué)一做”、“三會一課”等學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員的示范帶動作用，引導(dǎo)和鼓勵群眾參與掃黑除惡專項斗爭。

2.鎮(zhèn)黨建辦要充分運用好黨建信息化系列平臺，通過云嶺先鋒平臺向全體黨員定期發(fā)送掃黑除惡短信。

3.鎮(zhèn)紀(jì)委要組織各村（社區(qū)）排查摸底軟弱渙散黨組織。研究制定軟弱渙散黨支部的整頓方案，對整頓工作進(jìn)行全面動員和部署。通過強(qiáng)化培訓(xùn)教育，強(qiáng)化監(jiān)督管理，強(qiáng)化掛鉤幫扶力度等方面措施增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力。

（六）關(guān)于“組織領(lǐng)導(dǎo)方面”問題的整改

鎮(zhèn)組織辦要嚴(yán)格落實村（社區(qū)）干部任職資格聯(lián)審制度，督促指導(dǎo)村（社區(qū)）“兩委”換屆及平時干部調(diào)整，進(jìn)行任職資格聯(lián)審。同時延伸聯(lián)審范圍，推動村民小組黨組織書記、小組長鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審全覆蓋，堅決防止涉黑涉惡人員進(jìn)入村（社區(qū)）和村組干部隊伍，堅決將不符合的人員排除基層政權(quán)。

二、整改工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高站位。各村（社區(qū)）、成員單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確認(rèn)清和把握當(dāng)前掃黑除惡專項斗爭工作形勢，及時調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓、親自管，確保組織保障到位；要統(tǒng)籌規(guī)劃好掃黑除惡專項斗爭經(jīng)費支出，確保經(jīng)費保障到位，全鎮(zhèn)干部職工，要加強(qiáng)對應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容的學(xué)習(xí)，做到準(zhǔn)確把握基本知識點。

（二）明確責(zé)任，限時整改。各村（社區(qū)）、各成員單位要深刻吸取此次督導(dǎo)的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷查缺補(bǔ)漏、補(bǔ)齊短板。各村（社區(qū)）、各成員單位要嚴(yán)格按照《桂花鎮(zhèn)關(guān)于省第十督導(dǎo)組督導(dǎo)楚雄州掃黑除惡專項斗爭反饋意見整改方案》要求，嚴(yán)格抓好整改落實，在規(guī)定時限內(nèi)整改完畢。

（三）廣泛宣傳動員，加強(qiáng)信息報送。各村（社區(qū)）、各成員單位要積極發(fā)揮行業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢，進(jìn)一步開展有針對性的宣傳發(fā)動，形成濃厚氛圍，確保宣傳發(fā)動有針對性、實效性；要按照要求及時上報各類報表、材料，并規(guī)范好本單位的臺賬資料，確保全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭順利開展。