包頭市排污許可證管理辦法全文

(2012年6月14日包頭市人民政府第5次常務(wù)會議審議通過2012年6月29日包頭市人民政府令第115號公布自2012年8月1日起施行)

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)對水氣污染物排放的監(jiān)督管理，有效控制污染，改善全市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《包頭市環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)《排放污染物許可證》(以下簡稱《排污許可證》)的申領(lǐng)、核發(fā)、管理等活動，適用本辦法。

第三條市環(huán)境保護(hù)主管部門對全市《排污許可證》實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，市、區(qū)(旗、縣)兩級環(huán)境保護(hù)主管部門按管轄權(quán)限負(fù)責(zé)《排污許可證》的審批核發(fā)與監(jiān)督管理等工作。

第四條環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)和管理《排污許可證》應(yīng)遵循“公、公正、公開”的原則。

第五條《排污許可證》分為《排污許可證》和《臨時排污許可證》兩類。

《排污許可證》適用于排放的污染物濃度和總量符合國家、地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)的排污單位;《臨時排污許可證》適用于試生產(chǎn)的排污單位，以及排放的污染物濃度和總量超過國家、地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)被吊銷《排污許可證》，并責(zé)令限期治理的排污單位。

第六條環(huán)境保護(hù)主管部門建立《排污許可證》信息管理制度，定期公告取得或注銷《排污許可證》的排污單位名錄。

第七條任何單位和個人對《排污許可證》核發(fā)和管理過程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第二章申領(lǐng)

第八條新建項目經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意進(jìn)入試生產(chǎn)階段的，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《臨時排污許可證》;試生產(chǎn)期滿通過環(huán)保驗收的，在收到驗收合格文件之日起10個工作日內(nèi)，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《排污許可證》。

第九條改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造項目經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意進(jìn)入試生產(chǎn)的，交回原《排污許可證》，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《臨時排污許可證》;試生產(chǎn)期滿通過環(huán)保驗收的，在收到驗收合格文件之日起10個工作日內(nèi)，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《排污許可證》。

第十條因排放的污染物濃度和總量超過國家、地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)等原因被依法吊銷《排污許可證》的，在限期治理期間，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《臨時排污許可證》;限期治理結(jié)束通過環(huán)保驗收的，在收到驗收合格文件之日起10個工作日內(nèi)，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《排污許可證》。

第三章核發(fā)

第十一條環(huán)境保護(hù)主管部門受理《排污許可證》、《臨時排污許可證》申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。

第十二條對符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定條件的，依法核發(fā)《排污許可證》或《臨時排污許可證》;對不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定條件的，依法作出不予行政許可的書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第十三條依法不予行政許可的，申請人經(jīng)整改和補(bǔ)充材料后可以再次向環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請，審查期限另行計算。

第四章管理

第十四條《排污許可證》有效期限為三年;《臨時排污許可證》有效期限為試生產(chǎn)期限或者限期治理期限，但最長不超過一年。

第十五條《排污許可證》有效期屆滿前停業(yè)或者屆滿后不再排污的，排污單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

有效期屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30個工作日內(nèi)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

《臨時排污許可證》不予辦理延續(xù)手續(xù)。

第十六條環(huán)境保護(hù)主管部門在收到排污單位延續(xù)申請之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合本辦法有關(guān)規(guī)定的依法予以辦理延續(xù)手續(xù)。

第十七條《排污許可證》實施年檢制度。排污單位每年2月底前持下列材料到原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行年檢：

(一)排污申報登記年審表;

(二)《排污許可證》年審表;

(三)《排污許可證》副本;

(四)一年內(nèi)合法有效的環(huán)境監(jiān)測報告。

第十八條排污單位排放污染物種類、濃度、總量發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30個工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

環(huán)境保護(hù)主管部門在收到變更申請后15個工作日內(nèi)對變化情況進(jìn)行核實，符合本辦法有關(guān)規(guī)定的依法予以辦理變更手續(xù)。

第十九條因污染物排放執(zhí)行的國家或地方標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、環(huán)境功能區(qū)劃等發(fā)生變化，需要對許可事項進(jìn)行調(diào)整的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以依法對《排污許可證》載明事項進(jìn)行變更。

第二十條排污單位發(fā)生合并或者分立的，新的排污單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申領(lǐng)《排污許可證》。

第二十一條《排污許可證》發(fā)生遺失、毀損的，排污單位應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。

第五章監(jiān)督

第二十二條排污單位取得《排污許可證》后方可排放污染物，并應(yīng)嚴(yán)格遵守《排污許可證》載明的相關(guān)內(nèi)容要求。

第二十三條環(huán)境保護(hù)主管部門依法作出撤銷、注銷或者吊銷《排污許可證》決定的，應(yīng)當(dāng)于10個工作日內(nèi)將決定通報當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理、銀行、證券、保險監(jiān)督管理等部門、單位或其分支機(jī)構(gòu)。

第二十四條違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十五條環(huán)境保護(hù)主管部門及其工作人員履行《排污許可證》管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受排污單位以及社會的監(jiān)督。環(huán)保管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分或追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十六條種植業(yè)、非集約化養(yǎng)殖業(yè)和居民日常生活中向環(huán)境排放污染物的，不適用本辦法。

第二十七條本辦法自2012年8月1日起施行，1992年4月16日公布施行的《包頭市實施大氣氟化物排放許可證管理辦法》同時廢止。