各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門：

現(xiàn)將市政府辦《關(guān)于印發(fā)南平市鼓勵黃標車提前淘汰報廢獎勵辦法（2015-2017年）的通知》（南政辦〔2015〕118號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織學習文件精神，并結(jié)合實際抓好貫徹落實。

南平市延平區(qū)人民政府辦公室

2015年11月20日

（此件主動公開）

南平市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)南平市鼓勵黃標車提前淘汰報廢獎勵

辦法（2015-2017年）的通知

南政辦〔2015〕118號

各縣（市、區(qū)）人民政府，武夷新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

為落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》（閩政〔2014〕1號），強化機動車污染防治，促進機動車污染減排，根據(jù)《南平市人民政府辦公室關(guān)于開展機動車污染綜合防治的實施意見》（南政辦〔2014〕167號），經(jīng)市政府2015年第80次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《南平市鼓勵黃標車提前淘汰報廢獎勵辦法（2015-2017年）》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

南平市鼓勵黃標車提前淘汰報廢獎勵辦法

（2015?2017年）

第一章總則

第一條為貫徹落實《福建省大氣污染防治行動計劃實施細則》，強化機動車污染防治，根據(jù)《福建省黃標車及老舊機動車淘汰工作方案》、《南平市人民政府辦公室關(guān)于開展機動車污染綜合防治的實施意見》（南政辦〔2014〕167號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本市注冊登記的非公務(wù)類黃標車。

第三條本辦法所稱黃標車是指未達到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車，暫不包括三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車。

第四條本辦法所稱使用年限是指《機動車強制報廢標準規(guī)定》（國家商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部令〔2012〕第12號）中規(guī)定的使用年限，以市公安機關(guān)交通管理部門的登記信息為準。

第五條本辦法所稱黃標車報廢是指黃標車注冊登記所有人（以下簡稱“車主”）將黃標車交售給經(jīng)商務(wù)部門認定資格的報廢汽車回收拆解企業(yè)處理報廢。采取將黃標車轉(zhuǎn)出我市的，不給予報廢獎勵。

第六條本辦法所稱黃標車提前報廢是指使用年限未屆滿的黃標車提前一年以上（含一年）報廢和無使用年限的黃標車報廢。

第二章獎勵范圍

第七條提前報廢黃標車申請領(lǐng)取政府獎勵，需同時具備以下條件：

(一)在本市注冊登記的車輛；

(二)車輛注冊登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織；

(三)距離國家強制報廢年限一年以上（含）或無報廢年限限制車輛。其實際使用年限計算的起始日期為車輛初次登記日期，終止日期為車主將車輛交售給機動車報廢回收拆解企業(yè),以機動車報廢回收企業(yè)開具的《報廢機動車回收證明》日期為準。

(四)非因自然報廢或者交通事故導(dǎo)致直接報廢。

(五)本辦法印發(fā)之日起至2017年12月31日期間交售給經(jīng)商務(wù)部門認定資格的報廢汽車回收拆解企業(yè)提前報廢的車輛，并取得《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》。

第八條屬于下列條件之一的，不享受政府獎勵：

(一)在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的，依照報廢車輛處理，不享受獎勵；

(二)申請報廢當年已經(jīng)達到《機動車強制報廢標準規(guī)定》（國家商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部令〔2012〕第12號）第四條規(guī)定的強制報廢條件；

(三)提前報廢時，車主私自拆除“五大總成”；

(四)因交通事故等非自然原因?qū)е轮苯訄髲U的黃標車；

(五)公務(wù)類黃標車。包括市本級、各縣（市、區(qū)）黨政機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體擁有的黃標車不列入獎勵資金補助范圍；

(六)已享受其他老舊機動車報廢更新獎勵政策的車輛不再獎勵。

第三章獎勵標準

第九條在基準獎勵標準的基礎(chǔ)上，采用差別化獎勵，分三個階段實施：

南平市黃標車提前淘汰獎勵基準

（一）第一時段（2015年12月31日）（含）前提前報廢的，按基準獎勵標準的100%執(zhí)行；

（二）第二時段（2017年1月1日～2017年6月30日）（含）前提前報廢的，按基準獎勵標準的90%執(zhí)行；

（三）第三時段（2017年7月1日～2017年12月31日）（含）前提前報廢的，按基準獎勵標準的80%執(zhí)行。

2005年底以前注冊的符合本辦法規(guī)定的營運車輛未在第一時段交售的不予獎勵。

第十條在獎勵發(fā)放過程中，若國家、省政府新出臺相關(guān)獎勵獎勵政策與本辦法不一致的，可依據(jù)“就高不就低”的原則調(diào)整獎勵金額，已領(lǐng)取本市獎勵的車主不得重復(fù)領(lǐng)取國家、省政府獎勵。

第四章資金來源

第十一條按照現(xiàn)行財政體制和屬地管理原則以及車輛注冊登記地址，獎勵資金依據(jù)分級承擔的原則進行籌集。

(一)市財政負責市本級提前報廢黃標車財政獎勵資金，縣（市、區(qū)）財政承擔所屬的黃標車提前報廢財政獎勵資金，縣（市、區(qū)）可根據(jù)任務(wù)輕重程度，在獎勵基準基礎(chǔ)上自行提高獎勵標準。

(二)市人民政府根據(jù)縣（市、區(qū)）淘汰黃標車工作任務(wù)完成情況，予以適當獎勵。

第五章資金申請、審查及兌付

第十二條符合獎勵范圍的黃標車車主（或委托代理人）應(yīng)在《機動車注銷證明》開具后30日內(nèi)持以下材料到聯(lián)合服務(wù)窗口提交申請，具體申報材料如下：

(一)《南平市黃標車提前報廢獎勵資金申請表》（一式四份）（在服務(wù)窗口領(lǐng)取或登陸市商務(wù)局網(wǎng)站、市環(huán)保局網(wǎng)站下載）；

(二)《報廢汽車回收證明》第快車教育原件；

(三)《機動車注銷證明》復(fù)印件一份（驗原件）；

(四)機動車行駛證復(fù)印件一份（簽字/加蓋公章）；

(五)車主（個人）有效身份證明復(fù)印件一份（簽字并驗原件）；

(六)車主為單位的，機構(gòu)代碼證復(fù)印件一份（加蓋公章并驗原件）；

(七)與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件一份（簽字/加蓋公章）；

(八)由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，需提供車主授權(quán)委托書原件一份、委托代理人身份證復(fù)印件一份（驗原件）。

第十三條對符合獎勵條件的黃標車，商務(wù)部門應(yīng)于受理后30個工作日內(nèi)將獎勵資金發(fā)放到申請人銀行賬戶；對不符合條件的，商務(wù)部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)退回申請并書面說明理由。

第十四條提交申請材料的截止日期為2017年1月31日（含），逾期提出的,將不予受理申請。

第六章職責分工

第十五條由商務(wù)、環(huán)保、財政、公安交警、交通運輸?shù)葐挝唤M成鼓勵黃標車提前報廢獎勵發(fā)放工作小組，統(tǒng)籌組織本辦法涉及的黃標車提前報廢獎勵工作，多渠道加大對鼓勵黃標車提前報廢獎勵政策的宣傳力度。

第十六條商務(wù)部門主要職責為：

(一)牽頭負責黃標車提前淘汰獎勵實施工作；

(二)成立服務(wù)窗口并做好窗口的日常運營工作；

(三)負責審核《報廢汽車回收證明》是否屬實、申請材料是否齊全等工作；

(四)負責督促報廢汽車回收拆解企業(yè)如實錄入報廢黃標車的有關(guān)信息，按相關(guān)規(guī)定及時對車輛進行解體，向車主出具《報廢汽車回收證明》，并指導(dǎo)車主向公安機關(guān)辦理車輛注銷登記;

(五)負責獎勵資金的發(fā)放工作；

(六)負責統(tǒng)計符合獎勵范圍的黃標車拆解數(shù)。

第十七條環(huán)保部門主要職責為：

(一)負責審核報廢車輛是否為黃標車；

(二)負責核發(fā)機動車環(huán)保標志；

(二)負責統(tǒng)計符合獎勵范圍的黃標車報廢數(shù)。

第十八條財政部門主要職責為：

(一)負責獎勵資金撥付和監(jiān)管；

(二)撥付市政府確定的對縣（市、區(qū)）獎勵資金。

第十九條公安交警部門主要職責為：

(一)負責符合獎勵范圍的報廢黃標車的注銷登記工作，并發(fā)放《機動車注銷證明》；

(二)核實符合獎勵范圍黃標車的注銷數(shù)；

(三)聯(lián)合交通運輸部門對2005年底以前注冊的營運黃標車進行清理并發(fā)布公告；

(四)負責對違反環(huán)保標志限行規(guī)定行為的處罰工作。

第二十條交通運輸部門主要職責為：

(一)負責督促2005年底之前的營運黃標車提前淘汰，對未按要求及時辦理注銷或變更手續(xù)的，不再給予辦理營運資質(zhì)；

(二)負責聯(lián)合公安交警部門對本市營運黃標車進行清理并發(fā)布公告；

(三)負責提供營運黃標車的相關(guān)信息。

第二十一條南平市人民政府辦公室公車管理科主要職責為：

(一)負責全市黨政機關(guān)及其所屬事業(yè)單位黃標車淘汰的登記、審核、匯總工作；

(二)提出黃標車淘汰、報廢和獎勵資金的意見，報相關(guān)部門。

第七章保障措施

第二十二條建立工作聯(lián)席會議制度和季度聯(lián)合通報制度，工作小組定期召開聯(lián)席會議總結(jié)工作進展。各成員單位應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，定期向辦公室匯報工作進展情況，確保獎勵工作順利進行，確保獎勵資金安全、及時發(fā)放。

第二十三條商務(wù)、公安交警、環(huán)保部門應(yīng)分別對拆解車輛數(shù)、注銷牌照數(shù)、環(huán)保標志注銷數(shù)逐一查實，保證一一對應(yīng)。

第二十四條市財政局做好項目獎勵資金安排。

第八章監(jiān)督管理

第二十五條各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責分工，加強對黃標車淘汰獎勵獎勵政策實施、汽車報廢、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計等的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。

第二十六條對買賣、偽造、變造《報廢汽車回收證明》，將回收的報廢車輛或拼裝車上路行駛或流向社會的，由有關(guān)部門依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號）進行處理。

第二十七條對挪用、騙取獎勵資金的單位和個人，有關(guān)部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其他有關(guān)規(guī)定進行處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十八條資金管理工作人員違反本辦法，不認真履行職責造成管理失誤的，或利用職務(wù)之便收受他人賄賂的，經(jīng)查證屬實，由有權(quán)部門按照對責任人相關(guān)法規(guī)進行處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第二十九條各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本辦法原則制定并發(fā)布轄區(qū)黃標車提前淘汰報廢獎勵有關(guān)事項通告，通過主要媒體向社會公布；組織轄區(qū)內(nèi)商務(wù)、環(huán)保、公安交警等部門，做好獎勵資金申請、審核及獎勵資金發(fā)放等工作。

第三十條本辦法由市環(huán)保局、市商務(wù)局、市財政局、市公安交警支隊等部門負責解釋。

第三十一條本辦法自印發(fā)之日起實施。

附件：1、獎勵標準明細表

2、黃標車提前報廢申請獎勵流程

3、機動車使用年限及行駛里程參考值匯總表

4、黃標車提前報廢獎勵車型與機動車注冊登記類型對應(yīng)表

5、授權(quán)委托書（參考格式）

6、南平市黃標車提前報廢獎勵資金申請表南平市延平區(qū)人民政府辦公室2015年11月20日印發(fā)