日前，山東省政府出臺《關于減輕稅費負擔降低企業(yè)財務成本的意見》，圍繞降低企業(yè)稅費負擔、社會保障性支出、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、融資成本和優(yōu)化產能支出等五個方面，制定30條政策措施。

降低企業(yè)稅費負擔

全面實施營改增試點，企業(yè)新增不動產納入增值稅抵扣范圍

●所有行業(yè)稅負只減不增

我省將全面實施營改增試點，從5月1日起，將營改增試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)，并將企業(yè)新增不動產納入增值稅抵扣范圍，全面推開營改增試點。新增試點行業(yè)的原營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對老合同、老項目以及特定行業(yè)采取過渡性措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

●全面落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

2017年12月31日前，對月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)的小微企業(yè)，免征增值稅和營業(yè)稅;對年應納稅所得額在30萬元以下(含30萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

●擴大收費基金優(yōu)惠政策免征范圍

按照國家統(tǒng)一部署，對國內植物檢疫費等18項涉企行政事業(yè)性收費的免征范圍，由小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)。2017年12月31日前，對符合條件的小微企業(yè)，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費和殘疾人就業(yè)保障金。

降低企業(yè)社保支出

統(tǒng)籌基金累計結存規(guī)模超過12個月的地區(qū)，2017年適當降低職工基本醫(yī)療保險單位繳費比例

●降低養(yǎng)老保險單位繳費費率

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例高于18%的市，應逐步降至18%。因單位繳費比例調整形成的基金收支缺口，通過企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調劑金給予適當補助。

●降低職工基本醫(yī)療保險費率

統(tǒng)籌基金累計結存規(guī)模超過12個月的地區(qū)，2017年適當降低職工基本醫(yī)療保險單位繳費比例，具體由各統(tǒng)籌地區(qū)自行確定。按照國家統(tǒng)一部署，推進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，并根據合并后基金運行情況，適時調整費率。

●適當調整企業(yè)住房保障政策

根據國家統(tǒng)一部署，結合我省實際，階段性降低企業(yè)住房公積金繳存比例。凡是超出國家規(guī)定繳存比例的，必須按規(guī)定降下來。對繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可在一定幅度內適當降低繳存比例或者緩繳。經濟效益下降、支付能力不足、現(xiàn)仍發(fā)放住房補貼的企業(yè)，應下調住房補貼發(fā)放比例。具體辦法由省有關部門另行制定。

降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本

2016-2018年，將“創(chuàng)新券”政策范圍由小微企業(yè)擴大到中小微企業(yè)

●擴大“創(chuàng)新券”覆蓋范圍2016-2018年，依托“山東省大型科學儀器設備協(xié)作共用網”，將“創(chuàng)新券”政策范圍由小微企業(yè)擴大到中小微企業(yè)，對企業(yè)使用高校、科研院所及其他企事業(yè)單位科學儀器設備進行檢測、試驗、分析等活動發(fā)生的費用，省級按照西部經濟隆起帶60%、其他地區(qū)40%的比例給予補助，每年最高補助50萬元;對提供服務量大、用戶評價高、綜合效益突出的供給方會員，給予服務總額10%-30%的后補助，每年最高補助200萬元。

●降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設，“十三五”期間每年遴選不少于10個示范基地，每個示范基地給予不低于800萬元的財政補助。

降低企業(yè)融資成本

設省級融資性擔保機構股權投資基金，總規(guī)模40億元。

●健全小微企業(yè)貸款風險

分擔和損失補償機制完善小微企業(yè)貸款風險補償和信用擔保代償補償政策，對合作銀行小微企業(yè)貸款損失給予30%補償;對融資擔保機構小微企業(yè)擔保貸款代償損失，由擔保機構、省再擔保集團、合作銀行和代償補償資金，按40∶25∶20∶15比例共同承擔。

●培植壯大融資擔保機構省財政多渠道籌集資金，吸引社會資本共同發(fā)起設立總規(guī)模40億元的省級融資性擔保機構股權投資基金，以股權形式出資參股融資性擔保公司，提高擔保機構抗風險能力。