第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國消防條例》第三十一條的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條消防工作實行“預防為主、防消結合”的方針。每個單位和個人都必須遵守消防法規(guī)，做好消防工作。

第三條各級公安機關必須依照《中華人民共和國消防條例》和本實施細則，實施消防監(jiān)督。除人民解放軍各單位、國有森林和礦井地下部分的消防工作，由其主管部門實施消防監(jiān)督，公安機關予以協(xié)助外，其余所有單位的消防工作都應當接受當?shù)毓�安機關的監(jiān)督。

第二章火災預防

第四條城市規(guī)劃建設部門，在規(guī)劃新建、擴建和改建城市的時候，必須依照有關消防法規(guī)，會同消防監(jiān)督機構制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設施的規(guī)劃和具體建設方案，并將其納入城市建設總體規(guī)劃。市級人民政府審查城市詳細規(guī)劃時，應當吸收消防監(jiān)督機構參加。

第五條城市總體規(guī)劃審定批準后，公共消防設施由城建、公用、郵電等部門分別負責建設和維護，當?shù)叵�防監(jiān)督機構負責驗收、使用。

第六條市區(qū)公共消防設施不足或者不適應實際需要的，公安機關應當及時提請地方人民政府責成城建、公用、郵電等有關部門作出技術改造或者改建、增建規(guī)劃，加以解決。

第七條設計人員在工程設計中，必須貫徹有關消防技術規(guī)范的要求。設計單位和人員應當對工程的防火設計負責。其主管部門負責審核，對不符合消防技術規(guī)范的工程設計，不予批準。

第八條建設單位應當對新建、改建、擴建工程有關防火的設計圖紙和資料負責審核。

第九條中外合資、合作經(jīng)營和外資獨立經(jīng)營的企業(yè)或從國外引進項目的工程設計，其防火要求必須符合我國消防技術規(guī)范的規(guī)定。依據(jù)國外或者港澳地區(qū)消防技術規(guī)范進行的工程設計，必須將防火設計圖紙并附上消防技術規(guī)范等有關資料，送當?shù)卦O計部門審核。

第十條施工單位必須按照批準的防火設計圖紙施工，不得擅自改動，并負責施工現(xiàn)場的消防工作。

第十一條工程竣工時，建設單位應當對工程的消防設施進行驗收。對不符合防火設計要求的，待施工單位負責解決后，方可接收使用。

第十二條在城區(qū)不準搭建易燃簡易建筑。如果臨時需要搭建的，必須事先報經(jīng)當?shù)爻鞘薪ㄔO部門審批，并應當在規(guī)定的限期內(nèi)拆除。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設時，應當同時規(guī)劃消防水源、消防通訊和消防通道。鄉(xiāng)、村的生產(chǎn)、民用建筑的設計和施工，應當符合有關農(nóng)村消防技術規(guī)范的要求。

第十四條生產(chǎn)建筑構件、配件或新型建筑材料、防火涂料的單位，必須按照國家標準對產(chǎn)品進行燃燒性能或耐火極限等數(shù)據(jù)的測定，并將各種測定的性能、數(shù)據(jù)寫在產(chǎn)品說明書上，否則不準出廠。

第十五條生產(chǎn)易燃易爆化學物品的單位，必須按照國家標準或?qū)�業(yè)標準的規(guī)定，對產(chǎn)品進行閃點、燃點、自燃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)的測定，并將其數(shù)據(jù)和防火、防爆、滅火、安全儲運等注意事項寫在產(chǎn)品說明書上，否則不準出廠。

第十六條研制易燃的新材料、新產(chǎn)品和有火災危險的新設備、新工藝的單位，必須對研制的每一項目提出預防火災的具體辦法，經(jīng)上級主管部門鑒定批準后，方可交付生產(chǎn)。

第十七條采用有火災危險性的新設備、新工藝和可燃易燃新材料的單位，必須按照研制部門提供的預防火災的具體辦法，采取消防安全措施。

第十八條具有火災危險的場所禁止動用明火。確需動用明火時，必須事先向主管部門辦理審批手續(xù)，并采取嚴密的消防措施，切實保證安全。

第十九條機關、企業(yè)事業(yè)單位實行防火責任制度，確定一名行政領導人為防火負責人，全面負責本單位的消防工作，其主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》、本實施細則和其他有關消防法規(guī);

(二)組織實施逐級防火責任制和崗位防火責任制;

(三)建立健全防火制度和安全操作規(guī)程;

(四)把消防工作列入工作、生產(chǎn)、施工、運輸、經(jīng)營管理的內(nèi)容;

(五)對職工進行消防知識教育;

(六)組織防火檢查，消除火險隱患，改善消防安全條件，完善消防設施;

(七)領導專職或者義務消防組織;

(八)組織制定滅火方案，帶領職工撲救火災，保護火災現(xiàn)場;

(九)追查處理火警事故，協(xié)助調(diào)查火災原因。

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處負責做好管轄區(qū)內(nèi)的消防工作，其主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》、本實施細則和其他有關消防法規(guī);

(二)督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和專業(yè)戶、個體工商戶、經(jīng)濟聯(lián)合體做好消防工作;指導居民委員會或者村民委員會開發(fā)群眾性的消防工作;

(三)進行消防宣傳，組織群眾制定防火公約;

(四)組織防火檢查，督促消除火險隱患;

(五)管理專職或者義務消防組織;

(六)組織火災撲救，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災原因。

第二十一條禮堂、影劇院、俱樂部、文化宮、游樂場、體育館、圖書館、展覽館等人員集中的公共場所，必須做到：

(一)不準超過額定人數(shù);

(二)安全出口處應當設置明顯的標志，疏散通道必須保持暢通，嚴禁堆放任何物品或者增加座位;

(三)安裝、使用電氣設備必須符合防火規(guī)定。臨時增加電氣設備，必須采取相應措施，保證安全;

(四)嚴格控制明火、焰火、鞭炮的使用與燃放。確實需要使用與燃放時，必須采取保證安全的預防措施;

(五)嚴禁存放易燃易爆化學物品;

(六)制定應急疏散方案;

(七)管理人員應當堅守崗位，加強值班和檢查，確保安全。

第二十二條使用高層建筑的賓館、飯店、醫(yī)院以及其他單位，必須建立健全消防組織，制定防火安全管理辦法，指定專人維護、管理消防器材、設備和設施，保證完整好用;對管理人員和服務人員進行防火知識教育和滅火技術訓練，提高自防自救的能力。

第二十三條城區(qū)人民防空地下工程和其他地下工程，平時不得用于生產(chǎn)、存放和銷售易燃易爆化學物品。利用人民防空地下工程和其他地下工程開設旅館、招待所、商店和其他公共活動場所時，必須符合地下工程的消防規(guī)定。

第二十四條舉辦物資交流、展銷、集市貿(mào)易和焰火、燈火晚會的單位，在地點選擇、亭棚搭設、電氣線路架設、明火使用