公務(wù)員離退休滿三年 或允許社會(huì)組織任職
廣東省人大常委會(huì)法工委對(duì)《廣東省社會(huì)組織條例(建議稿)》進(jìn)行評(píng)估。與會(huì)專家提出,離退休滿3年的公務(wù)員可以在社會(huì)組織中任職,讓社會(huì)組織既能去行政化,又能發(fā)揮最大效益。
不少社會(huì)組織因帶有或多或少的行政色彩,被人冠以“二政府”的稱號(hào)。全國政協(xié)委員朱征夫曾如此形容:“戴市場(chǎng)的帽子,拿政府的鞭子,坐行業(yè)的轎子,收企業(yè)的票子,供官員兼職的位子。”
今年8月省法制辦網(wǎng)站發(fā)布《廣東省社會(huì)組織條例》(征求意見稿),對(duì)社會(huì)組織去行政化提出了明確規(guī)定:“社會(huì)組織堅(jiān)持政社分開的原則。現(xiàn)職國家機(jī)關(guān)工作人員不得兼任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。國家機(jī)關(guān)工作人員離退休后確需兼任的,應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定審批。”
9日評(píng)估會(huì)上,由廣州大學(xué)立法基地?cái)M定的建議稿認(rèn)為,政府機(jī)關(guān)在職人員不得在社會(huì)組織中兼職;由中山大學(xué)立法基地?cái)M定的建議稿則對(duì)任職情況更加細(xì)化——現(xiàn)職公務(wù)員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)中兼職,且離退休不滿3年的公務(wù)員,不得在上述社會(huì)組織中任職;由廣東海洋大學(xué)立法基地?cái)M定的建議稿提出,對(duì)在職和離退休公務(wù)員在社會(huì)組織兼職的情況,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行或?qū)徟?/p>
省社會(huì)組織總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)湯娟比較傾向于上述第三份建議稿。她表示,不能對(duì)公務(wù)員兼任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的問題“一刀切”。“有一些涉及政治、法律、宗教、外交、行政管理的社會(huì)組織,如果公務(wù)員不兼任,不少組織就要被注銷。”
她還提到,離退休公務(wù)員對(duì)社會(huì)組織的建設(shè)與發(fā)展有著重要作用,離退休滿三年的公務(wù)員到社會(huì)組織中任職,比較符合現(xiàn)實(shí)需要。
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