行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類單位將從事業(yè)單位序列中分離
蘭州市委辦公廳、蘭州市政府辦公廳正式下發(fā)《蘭州市事業(yè)單位分類方案》和《蘭州市事業(yè)單位分類目錄》。這預(yù)示著蘭州市事業(yè)單位分類改革工作全面啟動(dòng)。根據(jù)改革時(shí)間表，2017年6月底前完成事業(yè)單位分類工作。完成改革后，行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類單位將從事業(yè)單位序列中分離出去，今后不再批準(zhǔn)設(shè)立這兩類事業(yè)單位。
此次蘭州市事業(yè)單位分類改革,明確要求以社會(huì)功能為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,而不以機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來源、人員管理方式等作為分類依據(jù)。按此標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為三大類，分別為承擔(dān)行政職能的、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。公益服務(wù)類單位繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列。行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類單位將從事業(yè)單位序列中分離出去，今后不再批準(zhǔn)設(shè)立這兩類事業(yè)單位。對行政類事業(yè)單位,在政府機(jī)構(gòu)限額和行政編制總額“兩個(gè)不突破”的前提下，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。對生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位，中央和省上提出的改革辦法主要是轉(zhuǎn)企改制。
根據(jù)改革時(shí)間表，蘭州市在2017年6月底前完成事業(yè)單位分類工作，下一步，將穩(wěn)妥推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位的改革，探索從事公益服務(wù)事業(yè)單位人事管理體制、管理制度改革，實(shí)施管辦分離、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理等改革工作;2017年基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位的改革,從事公益服務(wù)事業(yè)單位在改革人事管理制度、實(shí)施管辦分離、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理等方面取得明顯進(jìn)展;到2020年，建立健全功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的公益服務(wù)體系。
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