2015事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌最大問題是找錢
事業(yè)單位退休金可達四五千元，而企業(yè)單位養(yǎng)老金只有一兩千元。事業(yè)單位跟企業(yè)單位的養(yǎng)老金差距，導致近年來“養(yǎng)老金并軌”呼聲一直居高不下。
對此，將于7月1日正式執(zhí)行的《事業(yè)單位人事管理條例》明確，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。
這讓呼吁多年的“養(yǎng)老金并軌”終于落了地。但是，“養(yǎng)老金并軌”怎么并?錢從哪里來?此次出臺的《條例》并沒有涉及。
清華大學教授楊燕綏告訴記者，養(yǎng)老金制度有三個環(huán)節(jié)：找錢、管錢、發(fā)錢，而這三個環(huán)節(jié)首先要做到如何找到錢，這也是事業(yè)單位改革遇到的最大難題。在楊燕綏看來，事業(yè)單位養(yǎng)老保險籌資達到工資總額20%的費率太高，她表示，“現(xiàn)在大部分事業(yè)單位是差額撥款，像醫(yī)院、學校等，事業(yè)單位的一部分工資要靠科研、醫(yī)院創(chuàng)收、學校擴招等來解決，這已經導致中國很多事業(yè)單位提供公共服務不足和亂收費等現(xiàn)象，不僅擾亂了公共服務的秩序，而且影響公共服務機構和群眾的關系。”
最典型的當數(shù)醫(yī)院“醫(yī)鬧”。我國的公立醫(yī)院由于數(shù)量大，財政補貼不足，無奈醫(yī)生只能去賣藥，嚴重影響了醫(yī)患關系。
“在這種情況下，事業(yè)單位職工參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險這種改革方式是行不通的，因為企業(yè)把20%的養(yǎng)老保險繳費計入了成本，轉嫁給消費者;但是事業(yè)單位不能計入成本，再轉嫁給公共服務的對象，因為他們是學生和病人，怎么能加到他們身上呢?”楊燕綏反問。
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