第一章總則

第一條為了保護(hù)消費者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對商品和服務(wù)質(zhì)量的社會監(jiān)督，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱消費者，是指購買商品用于生活消費和有償接受生活服務(wù)的個人或者單位。

第三條凡在我省境內(nèi)從事生活用品生產(chǎn)、銷售和生活服務(wù)的單位和個人(以下簡稱經(jīng)營者)及消費者，均適用本條例。

第四條省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府工商、物價、標(biāo)準(zhǔn)、計量、商檢、醫(yī)藥、衛(wèi)生等行政管理部門按各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)實施本條例。

各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)的經(jīng)營者的管理、檢查和監(jiān)督，保護(hù)消費者的合法權(quán)益。

第二章消費者的權(quán)利和義務(wù)

第五條消費者享有下列權(quán)利：

(一)了解所購商品和接受生活服務(wù)和質(zhì)量、價格、計量和耐用消費品的性能、用途、保修等情況，購買家用電器等耐用消費品、藥品、含藥化妝品和其他涉及人身安全的日用工業(yè)品，有權(quán)索要保修單，要求提供說明;

(二)購買商品和接受生活服務(wù)，有權(quán)獲得質(zhì)量、價格、計量、衛(wèi)生、安全等保障;

(三)自由選擇商品和接受生活服務(wù)，有權(quán)拒絕購買搭配的商品;

(四)因商品、服務(wù)質(zhì)量低劣而遭受損害，有權(quán)要求責(zé)任方修理、重作、更換、退貨或者賠償經(jīng)濟(jì)損失;

(五)合法權(quán)益受到損害，責(zé)任方拒絕承擔(dān)責(zé)任時，可以向有關(guān)部門投訴、申請仲裁，法律、法規(guī)規(guī)定可以向人民法院起訴的，可依法向人民法院起訴。

第六條消費者承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)講究文明禮貌，尊重售貨、服務(wù)人員的勞動;

(二)遵守營業(yè)場所的秩序;

(三)選購商品時愛護(hù)商品;

(四)投訴必須符合事實，并提供購物憑證及有關(guān)證據(jù)。

第三章經(jīng)營者的責(zé)任

第七條經(jīng)營者在經(jīng)營活動中必須遵守下列規(guī)定：

(一)生產(chǎn)、銷售的商品，凡有法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但仍有使用價值的，必須在產(chǎn)品或者包裝物上作出標(biāo)記，降價銷售;危及人身安全的不準(zhǔn)銷售。

(二)國家明令淘汰的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)，已經(jīng)過期失效的商品不準(zhǔn)銷售。

(三)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗而無檢驗合格證的商品，不準(zhǔn)銷售。

(四)生產(chǎn)、銷售按法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)附有使用說明書或者標(biāo)簽(標(biāo)明廠名、廠址、出廠日期、有效期限、保質(zhì)期限)的商品，無使用說明書或者標(biāo)簽的，不準(zhǔn)銷售。

(五)生產(chǎn)、銷售的食品，包裝食品的材料，飲食業(yè)的用具、餐具，必須符合法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);不準(zhǔn)銷售腐爛變質(zhì)的食品。

(六)生產(chǎn)、銷售的商品，必須貨真量足，不準(zhǔn)以假充真、以舊充新、以劣充優(yōu)、短尺少秤。商店、集市應(yīng)當(dāng)設(shè)置公秤、公尺。

(七)不準(zhǔn)用搭配或者欺騙手段銷售商品。

(八)國家規(guī)定或者雙方約定實行包修、包換、包退、重作的商品，必須按規(guī)定給予修理、更換、退貨、重作。

(九)因商品質(zhì)量低劣、數(shù)量不足給消費者造成經(jīng)濟(jì)損失的由銷售者賠償;如果屬于生產(chǎn)者的責(zé)任由銷售者向生產(chǎn)者索賠。

(十)提供生活服務(wù)必須符合業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)銷售商品或者提供生活服務(wù)，必須明碼標(biāo)價，執(zhí)行國家規(guī)定的商品價格和服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自提價，變相漲價或者多收費用。

(十二)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止出版、發(fā)行的圖書、報刊、音像制品，不準(zhǔn)印刷、錄制、銷售。

(十三)廣告不準(zhǔn)以任何形式弄虛作假，欺騙消費者。

(十四)售貨、服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)文明服務(wù)，禮貌待客，遵守職業(yè)道德。

第八條經(jīng)營者必須接受有關(guān)行政管理部門、消費者協(xié)會(委員會)和消費者的監(jiān)督。

第四章社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督

第九條消費者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法經(jīng)營和損害消費者合法權(quán)益的行為，可以向有關(guān)行政管理部門檢舉、揭發(fā)和控告。

第十條消費者協(xié)會(委員會)是保護(hù)消費者合法權(quán)益、指導(dǎo)消費的社會團(tuán)體，在人民政府指導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)行政管理部門對商品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行社會監(jiān)督。消費者協(xié)會(委員會)在保護(hù)消費者合法權(quán)益方面履行下列職責(zé)：

(一)受理消費者的投訴，調(diào)查投訴事件，調(diào)解消費者與經(jīng)營者之間的糾紛，向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、行政管理部門提出處理建議或者支持消費者向消費仲裁委員會申請仲裁;

(二)協(xié)助有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門檢查監(jiān)督商品、服務(wù)的質(zhì)量、價格，查處生產(chǎn)、銷售假冒商品、劣質(zhì)商品的行為;

(三)聽取消費者的意見和要求，向經(jīng)營者反饋商品、服務(wù)質(zhì)量信息，向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門反映消費者的意見和要求;

(四)參加評選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動;

(五)支持消費者或者接受消費者的委托，對嚴(yán)重?fù)p害消費者合法權(quán)益的行為，向人民法院起訴。

第十一條新聞輿論機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對損害消費者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，任何單位或個人不得干涉、壓制新聞輿論機(jī)構(gòu)關(guān)于保護(hù)消費者合法權(quán)益的真實報道。

第五章消費糾紛仲裁

第十二條省、市、縣可以設(shè)立消費糾紛仲裁委員會，受理本轄區(qū)的消費糾紛事件，依據(jù)事實和有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策調(diào)解和仲裁消費者與經(jīng)營者之間的糾紛;但法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政管理部門仲裁的消費糾紛除外。

第十三條消費糾紛仲裁委員會由同級工商行政管理局會同有關(guān)行政管理部門和社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人組成，報同級人民政府備案。

第十四條消費糾紛仲裁委員會可以聘請專職或者兼職仲裁員。

消費糾紛仲裁委員會受理當(dāng)事人仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)解或者作出裁決。

第六章時效與處理程序

第十五條消費者知道合法權(quán)益受到損害時，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定期限提出：

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章有時效規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時效以內(nèi)提出;

(二)有約定期限的，應(yīng)當(dāng)在約定的期限以內(nèi)提出;

(三)沒有規(guī)定期限或者約定期限的，應(yīng)當(dāng)在一年以內(nèi)提出。

責(zé)任方愿意承擔(dān)責(zé)任時，不受時效限制。

第十六條消費者知道合法權(quán)益受到損害時，可以按下列程序處理：

(一)直接與經(jīng)營者交涉，協(xié)商解決，經(jīng)營者能當(dāng)時解決的必須當(dāng)時解決，當(dāng)時解決不了的應(yīng)當(dāng)從消費者提出要求之日起10日內(nèi)解決;

(二)直接交涉不成或者經(jīng)營者推拖不解決的，可以向其上一級業(yè)務(wù)主管部門或者有關(guān)行政管理部門或者消費者協(xié)會(委員會)投訴，申請協(xié)助解決，上一級業(yè)務(wù)主管部門、有關(guān)行政管理部門和消費者協(xié)會(委員會)應(yīng)當(dāng)在收到投訴之日起10日內(nèi)作出答復(fù);

(三)對調(diào)解的消費糾紛不服的，可以向消費糾紛仲裁委員會申請仲裁;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以向人民法院起訴的，可依法向人民法院起訴。

第七章罰則

第十七條經(jīng)營者有下列行為之一的，除賠償消費者經(jīng)濟(jì)損失外，由省、市、縣人民政府工商、物價、標(biāo)準(zhǔn)、計量、商檢、醫(yī)藥、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門，按照職責(zé)分工，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，給予警告、沒收非法所得、沒收偽劣有害商品、罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰：

(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗的商品沒有質(zhì)量檢驗合格證，商品不符合法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)生產(chǎn)明令淘汰的產(chǎn)品、銷售已經(jīng)過期失效的商品或者腐爛變質(zhì)的食品，危及消費者安全、健康的;

(三)生產(chǎn)、銷售的商品以假充真、以舊充新、以劣充優(yōu)、短尺少秤的;

(四)以搭配或者欺騙手段銷售商品的;

(五)生產(chǎn)、銷售的商品不按規(guī)定附使用說明書或者標(biāo)簽的;

(六)違反國家有關(guān)規(guī)定或者買賣雙方的約定，不承擔(dān)包修、包換、包退、重作或者賠償經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任的;

(七)提供生活服務(wù)不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;

(八)擅自提價，變相漲價或者多收費用的;

(九)其他損害消費者合法權(quán)益的行為。

前款規(guī)定的處罰，可以并處。

對有本條第一款所列行為的單位的直接責(zé)任人，由其業(yè)務(wù)主管部門給予行政處分，單位的責(zé)任人和個體經(jīng)營者觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

罰沒的財物按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條被處罰單位或者個人對行政處罰決定或者仲裁決定不服的，可以在收到通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定或者仲裁決定的上一級主管部門或者消費糾紛仲裁委員會申請復(fù)議。上一級主管部門或者消費糾紛仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定。

第八章附則

第十九條本條例應(yīng)用中的具體問題，由遼寧省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本條例自公布之日起施行。