現(xiàn)行教師職稱制度，讓農(nóng)村教師收入低成為必然

目前，我國教師工資由基本工資、薪級工資、績效工資、津貼工資組成，開始的中小學(xué)教師職稱改革，把中小學(xué)教師的職稱等級從低到高依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。而教師的基本工資、薪級工資和績效工資都與職稱掛鉤。教師職稱制度于1986年建立，目的是為了促進(jìn)教師工作的積極性，但目前的作用卻越來越負(fù)面，直接影響到農(nóng)村教師的工資收入和人員流動性。而在當(dāng)前的職稱評定體系中，不同層級的學(xué)校能夠得到的中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例不同，農(nóng)村學(xué)校因為辦學(xué)水平較低，能獲得的高級職稱的比例也相應(yīng)較少。

2008年《國家教育督導(dǎo)報告》顯示，2007年，全國小學(xué)中高級職務(wù)教師所占比例為48.2%，但農(nóng)村低于城市9.5個百分點以上;貴州、陜西農(nóng)村小學(xué)中具有高級職務(wù)的教師所占比例均低于30%，低于城市15個百分點以上。而全國初中中高級職務(wù)教師所占比例為 48.7%，低于城市19.2個百分點，甘肅、貴州、陜西三省中農(nóng)村初中中高級職務(wù)教師所占比例均低于30%，低于城市25個百分點以上。 而前述《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2012》也有相同的結(jié)論。

不同級別職稱教師的收入差別有多大? 根據(jù)《教育時報》的報道，近年來，我國同工齡不同職稱工資差距越來越大，少則每月差500元，多則每月差近2000元??這可能還低估了其中的差距。據(jù)介紹，河北地區(qū)2010年-2011年度實行績效工資后，各項工資相加，初級職稱可以得到2000-2200元，中級是2400-2600元，副高可以拿到3000-3500元，正高拿到4000-5000元。而如果算上獎勵績效，初級與正高級的薪資差別可以達(dá)到5000元以上。這種程度的收入差別，已經(jīng)對不同職稱教師的士氣造成了很大影響。武漢大學(xué)2011年的一項研究指出，初級職稱教師對工資收入的“不滿意率”，比高級職稱教師高了21個百分點。

改革中小學(xué)教師職稱制度

“明年人社部將完善人才評價機(jī)制，分類推進(jìn)職稱制度改革�！痹�26日的工作會議上，尹蔚民表示，將全面實施中小學(xué)教師職稱制度改革，啟動工程技術(shù)人員職稱制度改革試點。

據(jù)了解，我國從2009年啟動中小學(xué)教師職稱制度改革試點，2011年起試點范圍開始擴(kuò)大。這項改革的重點是將原來獨立的中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列。

在職稱等級上，設(shè)置從正高級職稱到員級5個等級，依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師，與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應(yīng)，并完善與之相配套的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

改變不合理的職稱制度，漲工資才有意義

如果說，教師職稱的評定公平合理，能者多拿也就罷了，但現(xiàn)實恰好相反。對于農(nóng)村教師而言，本來就狹窄的晉升渠道，恰恰因為不規(guī)范職稱評聘制度而更加逼仄。

一位網(wǎng)友曾經(jīng)這樣評價教師職稱評定，“稱評定首先要有優(yōu)秀、良好，為得此殊榮，頗有不擇手段，溜須，拍馬、賄賂，以至獻(xiàn)身等等;職稱評定得有相應(yīng)的學(xué)歷、論文、榮譽證等等，各大報紙趁火打劫，明文標(biāo)價，形成造假的不良風(fēng)氣;最后要有名額，名額可分到此校也可分到彼校，分到那校都合理，得跑關(guān)系,走路子，權(quán)力是可以被金錢買去的。名額一旦爭到，領(lǐng)導(dǎo)首先占據(jù)有利地形搶先登陸，有時甚至對有資格的教師采取瞞報、漏報或不通知的辦法，等知道已經(jīng)為時已晚。領(lǐng)導(dǎo)評審過后，那些“皇親國戚”又陸續(xù)登陸，根據(jù)武大郎的身材可隨時增減條件，隨時安排評委，可依手中的權(quán)力授意評誰。評上評不上的參評者都得答謝評委們的‘舉手之勞’�！�