第一財(cái)經(jīng)?新一線城市研究所此次發(fā)布《2020城市商業(yè)魅力排行榜》，是希望能持續(xù)觀察每年城市的變化，待追溯之時(shí)有一個(gè)可比的參照。

《2020城市商業(yè)魅力排行榜》評(píng)估的是城市在2019年的發(fā)展情況。這是該榜單發(fā)布的第五年，5年間，新一線城市研究所不斷打磨指標(biāo)體系和算法，把榜單的維度設(shè)置和數(shù)據(jù)計(jì)算方法固定下來(lái)：按照商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性、未來(lái)可塑性五個(gè)方面作為一級(jí)維度來(lái)評(píng)估城市。

上海是一線城市

2020年，15個(gè)進(jìn)入“新一線”的城市依次是：成都、重慶、杭州、武漢、西安、天津、蘇州、南京、鄭州、長(zhǎng)沙、東莞、沈陽(yáng)、青島、合肥、佛山。其中與去年相比，合肥和佛山取代了昆明、寧波，第一次進(jìn)入新一線城市名單。

說(shuō)明：商業(yè)魅力指數(shù)滿分不為100，最高分為一線城市的最高值，即北京的174.45分。為便于讀者理解，新一線城市最高分呈現(xiàn)為100分。

今年榜單的主要變化在于，當(dāng)中加入了更多“人的選擇”。比如我們?cè)谏虡I(yè)資源集聚度的商業(yè)核心指數(shù)中，首次引入了商圈到訪人次這一指標(biāo)。除此之外，我們也通過(guò)百度地圖慧眼的新流入常駐人口指數(shù)、中國(guó)聯(lián)通大數(shù)據(jù)智慧足跡的外來(lái)工作人口數(shù)量與變化等指標(biāo)來(lái)關(guān)注城市對(duì)新城市人的吸引。

這也是佛山能進(jìn)入新一線城市名單的其中一個(gè)原因。除了原本廣佛同城化帶來(lái)的居住人口，近幾年隨著粵港澳大灣區(qū)的推進(jìn)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐，佛山吸引了越來(lái)越多的工作人口。從運(yùn)營(yíng)商的手機(jī)信令數(shù)據(jù)看，佛山的外來(lái)工作人口僅次于蘇州，排在全國(guó)第八位。這讓佛山在考量人才吸引力和城市規(guī)模與增長(zhǎng)的未來(lái)可塑性指標(biāo)中上升了7個(gè)名次。

人的需求一直是我們討論城市發(fā)展方向時(shí)所需要考量的核心命題。人們追求生產(chǎn)與生活空間更為高效的使用，以及各項(xiàng)資源需要在這些空間中得到聚集和交換，這些要素的不斷變化動(dòng)態(tài)地塑造了我們的城市。

由于今年的榜單評(píng)估的是城市在2019年的表現(xiàn)，武漢依舊在新一線城市名單中占據(jù)頭部的位置。但新冠肺炎疫情從這座九省通衢的樞紐城市快速傳播開(kāi)來(lái)也讓我們意識(shí)到，四通八達(dá)的交通給城市帶來(lái)流動(dòng)的資源的同時(shí)，也讓疾病的流行變得更加容易。

城市規(guī)劃的理論中有一個(gè)詞叫“韌性城市”，說(shuō)的是城市系統(tǒng)在軟件和硬件上能緩和外界沖擊，并保持一定的彈性，在較短時(shí)間內(nèi)從風(fēng)險(xiǎn)中恢復(fù)到原來(lái)狀態(tài)的能力。未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間，如何抵御流行疾病、突發(fā)災(zāi)害，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，避免城市停擺，都將是是每個(gè)城市管理者不得不應(yīng)對(duì)的城市治理命題。

考慮到今年榜單發(fā)布所處的特殊時(shí)間段，新一線城市研究所特地同期制作了一份基于此次疫情的《2020城市應(yīng)急能力報(bào)告》，從疫情響應(yīng)與防控、信息公開(kāi)與數(shù)字治理、城市基礎(chǔ)配置、城市復(fù)工應(yīng)對(duì)四個(gè)方面來(lái)分析各個(gè)城市在應(yīng)對(duì)大型公共突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)的基本應(yīng)急能力，以及在事件中逐步恢復(fù)的能力。

在這場(chǎng)疫情發(fā)生之前，所有人對(duì)城市的期待都聚焦在通過(guò)城市之間愈發(fā)緊密的連結(jié)，優(yōu)化形塑城市各項(xiàng)要素的配置，獲得生活品質(zhì)的提升。而現(xiàn)在，城市交往的兩面性被重新擺到了桌面上，我們到底需要什么樣的城市網(wǎng)絡(luò)，變成了一個(gè)新的命題。