第一財經(jīng)?新一線城市研究所此次發(fā)布《2020城市商業(yè)魅力排行榜》，是希望能持續(xù)觀察每年城市的變化，待追溯之時有一個可比的參照。

《2020城市商業(yè)魅力排行榜》評估的是城市在2019年的發(fā)展情況。這是該榜單發(fā)布的第五年，5年間，新一線城市研究所不斷打磨指標體系和算法，把榜單的維度設置和數(shù)據(jù)計算方法固定下來：按照商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性、未來可塑性五個方面作為一級維度來評估城市。

上海是一線城市

2020年，15個進入“新一線”的城市依次是：成都、重慶、杭州、武漢、西安、天津、蘇州、南京、鄭州、長沙、東莞、沈陽、青島、合肥、佛山。其中與去年相比，合肥和佛山取代了昆明、寧波，第一次進入新一線城市名單。

說明：商業(yè)魅力指數(shù)滿分不為100，最高分為一線城市的最高值，即北京的174.45分。為便于讀者理解，新一線城市最高分呈現(xiàn)為100分。

今年榜單的主要變化在于，當中加入了更多“人的選擇”。比如我們在商業(yè)資源集聚度的商業(yè)核心指數(shù)中，首次引入了商圈到訪人次這一指標。除此之外，我們也通過百度地圖慧眼的新流入常駐人口指數(shù)、中國聯(lián)通大數(shù)據(jù)智慧足跡的外來工作人口數(shù)量與變化等指標來關注城市對新城市人的吸引。

這也是佛山能進入新一線城市名單的其中一個原因。除了原本廣佛同城化帶來的居住人口，幾年隨著粵港澳大灣區(qū)的推進、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的進駐，佛山吸引了越來越多的工作人口。從運營商的手機信令數(shù)據(jù)看，佛山的外來工作人口僅次于蘇州，排在全國第八位。這讓佛山在考量人才吸引力和城市規(guī)模與增長的未來可塑性指標中上升了7個名次。

人的需求一直是我們討論城市發(fā)展方向時所需要考量的核心命題。人們追求生產(chǎn)與生活空間更為高效的使用，以及各項資源需要在這些空間中得到聚集和交換，這些要素的不斷變化動態(tài)地塑造了我們的城市。

由于今年的榜單評估的是城市在2019年的表現(xiàn)，武漢依舊在新一線城市名單中占據(jù)頭部的位置。但新冠肺炎疫情從這座九省通衢的樞紐城市快速傳播開來也讓我們意識到，四通八達的交通給城市帶來流動的資源的同時，也讓疾病的流行變得更加容易。

城市規(guī)劃的理論中有一個詞叫“韌性城市”，說的是城市系統(tǒng)在軟件和硬件上能緩和外界沖擊，并保持一定的彈性，在較短時間內(nèi)從風險中恢復到原來狀態(tài)的能力。未來很長的一段時間，如何抵御流行疾病、突發(fā)災害，增強抗風險能力，避免城市停擺，都將是是每個城市管理者不得不應對的城市治理命題。

考慮到今年榜單發(fā)布所處的特殊時間段，新一線城市研究所特地同期制作了一份基于此次疫情的《2020城市應急能力報告》，從疫情響應與防控、信息公開與數(shù)字治理、城市基礎配置、城市復工應對四個方面來分析各個城市在應對大型公共突發(fā)衛(wèi)生事件時的基本應急能力，以及在事件中逐步恢復的能力。

在這場疫情發(fā)生之前，所有人對城市的期待都聚焦在通過城市之間愈發(fā)緊密的連結(jié)，優(yōu)化形塑城市各項要素的配置，獲得生活品質(zhì)的提升。而現(xiàn)在，城市交往的兩面性被重新擺到了桌面上，我們到底需要什么樣的城市網(wǎng)絡，變成了一個新的命題。