山東省二胎產假新規(guī)定

只要生育合法，產假就延長60天

“國家政策變了，以后產假到底還會不會增加?”正處于孕期的市民張女士說，她已經29歲，屬于晚育，懷的是第一個寶寶，在老政策下，除國家規(guī)定的產假外，她還可以增加享受產假60天，她的老公也可以有護理假7天。

但在政策變化后，她和老公開始擔心：現(xiàn)在國家不再鼓勵晚婚晚育，我們這種情況產假還能延長嗎?

根據(jù)全國人大常委會關于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。但如何延長，沒有做出規(guī)定。

此次，我省的草案征求意見稿提出：“符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產假外，增加產假六十日，并給予男方護理假七日。增加的產假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變�！�

這一條明確，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，無論是一孩還是兩孩，甚至符合規(guī)定的再生育的，都可以享有延長生育假60天的相關獎勵。這一幅度與此前規(guī)定的晚育假幅度相同。

根據(jù)《女職工勞動保護特別規(guī)定》，女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天;難產的，增加產假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。

看到這里張女士可以松口氣了，也就是說，今后只要是符合法律法規(guī)的生育，不論是一孩還是二胎，她都有望享受最少“98+60”即158天產假。

一、除國家規(guī)定的產假外增加產假六十日

根據(jù)全國人大常委會關于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。但如何延長，沒有做出規(guī)定。

山東省政府法制辦出臺的征求意見稿將原來條例修改為：符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產假外，增加產假六十日，并給予男方護理假七日。增加的產假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。

二、獨生子女費能領到18歲生二胎將自動停發(fā)

對于之前“獨生子女證從2017年元旦起就停止辦理”的傳言，征求意見稿則明確規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》或者符合國家和省計劃生育家庭獎勵扶助制度的夫妻，享受獎勵或者扶助。

也就是說，在山東省計生條例修改前領取了《獨生子女父母光榮證》的廣大夫婦仍享受原有的獎勵和扶助。但如果“領取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，由發(fā)證機關收回光榮證，停止憑證享受的各種優(yōu)待。”

意見稿對獨生子女費的領取也做了規(guī)定：從申請當月起至子女年滿十八周歲止，每月領取不少于十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發(fā)50%.獨生子女父母為機關、事業(yè)組織職工的，退休后加發(fā)本人標準工資5%的退休金。獨生子女父母為企業(yè)職工的，退休時由所在單位按照設區(qū)的市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)給一次性養(yǎng)老補助。各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農村獨生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術的家庭在發(fā)展經濟中，應當給予信息、資金、技術、培訓等方面的支持和優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、扶貧項目、社會救濟、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。

三、一胎、二胎均可免費登記再生育須符合一定條件

，我省修改計生條例，推行單獨兩孩政策時，取消了一胎的準生證制度。當時規(guī)定，“生育第一個子女實行免費登記制度�！倍�此次“草案征求意見稿”將此修改為“生育第一、第二個子女實行免費登記制度。夫妻可以自行選擇生育子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務�！�

同時也規(guī)定了再生育子女須符合以下情形之一：夫妻生育兩個子女，有子女經依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認為可以再生育的;曾患不孕不育癥，依法收養(yǎng)兩個子女后又懷孕的;再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育或者生育一個子女，再婚后無共同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后共同生育一個子女的;再婚夫妻各生育一個子女，均隨前婚配偶，再婚后共同生育一個子女的;省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門認定的其他情形。

征求意見稿要求，符合再生育子女規(guī)定的要實行生育審批制度。申請再生育子女的夫妻，應當在妊娠前到一方戶籍所在地或者居住證申領地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請辦理生育證。申請辦理生育證時應當提交生育申請書，并提交下列證件和證明：雙方的居民身份證、結婚證，在居住證申領地申請辦理生育證的，還應當提交居住證;雙方所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人生育證明;已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明;具有本條例第二十一條第一至第五項規(guī)定情形之一的證明。

四、每多生育一個子女征收三倍社會撫養(yǎng)費

對不符合本條例規(guī)定生育子女的公民，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門以所在地的縣(市、區(qū))人民政府上一年度統(tǒng)計公報公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入為基數(shù)，按照男女雙方各自的子女數(shù)分別計征社會撫養(yǎng)費。

妊娠前未申請辦理生育證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責令其妊娠后補辦生育證;生育時仍未申請補辦生育證的，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門對夫妻雙方分別給予五千元罰款。

對不符合條例規(guī)定的，每多生育一個子女，依照規(guī)定基數(shù)的三倍征收社會撫養(yǎng)費。對符合法定結婚條件但未辦理結婚登記而生育第一個子女的，應當自生育之日起六十日內補辦結婚登記;逾期未補辦的，依照第三十七條規(guī)定基數(shù)的五分之一征收社會撫養(yǎng)費。對不符合法定結婚條件而生育子女的，依照規(guī)定基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女的，每生育一個子女，征收三倍社會撫養(yǎng)費。

不符合條例規(guī)定生育的，除依法征收社會撫養(yǎng)費外，屬于國家工作人員的，由其所在單位或者有關組織依法給予處分;屬于其他人員的，由其所在單位或者有關組織給予相應處理