“單獨二胎”政策

　　2017年11月15日，十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨二孩”政策將正式實施。

　　2017年3月27日，廣東省十二屆人大常委會第七次會議經(jīng)表決，全票通過關(guān)于修改《廣東省人口與計劃生育條例》的決定，自公布之日起實施。廣東“單獨二孩”獨生子女定義以國家相關(guān)定義為準(zhǔn)�！秶�家衛(wèi)計委關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》明確：“獨生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。”

關(guān)于再生育申請的有關(guān)要求：

(一)申請對象

　　雙方或一方為廣東省戶籍且一方為獨生子女的夫婦(以下簡稱“單獨”夫婦)。

　　根據(jù)《關(guān)于做好全省“單獨兩孩”政策實施工作的通知》(粵衛(wèi)〔2015〕20號)，獨生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

(二)申請材料

　　“單獨”夫婦雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證、計劃生育服務(wù)證的原件和復(fù)印件。

(三)申請受理地點

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者縣級以上直屬農(nóng)林場計劃生育工作機構(gòu)(以下簡稱審批機構(gòu))是受理審批“單獨兩孩”再生育申請的主體。為方便群眾辦理申請，審批機構(gòu)可根據(jù)實際情況，委托村(居)民委員會受理、上報申請材料。

　　1.“單獨”夫婦雙方為我省同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣級以上直屬農(nóng)林場戶籍的，由夫婦雙方直接向戶籍所在地審批機構(gòu)提出申請。

　　2.“單獨”夫婦雙方為省內(nèi)同一地級以上市戶籍但不在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者縣級以上直屬農(nóng)林場的，由夫婦雙方向女方戶籍所在地審批機構(gòu)提出申請。

　　3.“單獨”夫婦戶籍不在省內(nèi)同一個地級以上市，但女方常住在男方戶籍地的，可由夫婦雙方向男方戶籍所在地審批機構(gòu)提出申請。

　　4.“單獨”夫婦一方為我省戶籍、另一方為外省戶籍的，可自愿選擇由夫婦雙方向我省一方戶籍所在地審批機構(gòu)提出申請。

“單獨二胎”的意義主要體現(xiàn)在三個“有利于”：

　　實施單獨兩孩政策，有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境;有利于逐步實現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險的能力，增強家庭養(yǎng)老照料功能，促進家庭幸福與社會和諧;有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。