按照十七大提出的"勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯"的要求，為了進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力，今年以來，我們通過個別走訪、召開座談會等形式，采取由點及面、以面帶點、點面結(jié)合等方式，認(rèn)真分析和研究了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)新能力方面存在的新情況、新問題，對于如何提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力進行了認(rèn)真思考。

一、存在的主要問題
通過調(diào)研，總體感到：多數(shù)單位能夠著眼形勢任務(wù)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀的要求為統(tǒng)領(lǐng)，用創(chuàng)新的思維分析和解決遇到的新情況、新問題，對實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了積極的推動作用。但是個別領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)新能力方面還存在著一些問題亟需解決。主要表現(xiàn)在三個方面：
1、不夠解放，創(chuàng)新意識不強。主要表現(xiàn)：個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏創(chuàng)新的主動性，不想創(chuàng)新；滿足現(xiàn)狀，小進則滿、小富則安，不愿創(chuàng)新；僵化、因循守舊、墨守陳規(guī)，不能跳出圈子看問題；面對新情況、新問題，不能以開拓的精神面對、分析和尋找解決問題的最佳方案；甚至還有的在"創(chuàng)新"上作表面文章，忙于"唱新"、"編新"，把創(chuàng)新當(dāng)作動聽的口號，而沒有將創(chuàng)新工作真正落到實處。
2、工作不夠大膽，創(chuàng)新魄力欠缺。主要表現(xiàn)：個別領(lǐng)導(dǎo)干部患得患失有顧慮，工作中，慣用老辦法、老眼光看待和解決問題，怕出問題，怕?lián)��?zé)任，不敢創(chuàng)新；困難面前，顯得束手無策，有畏難情緒；在解決復(fù)雜問題和局面時，守攤有余，創(chuàng)新不足，不求有功，但求無過；盲從權(quán)威，沉溺于聽招呼、守規(guī)矩，唯書唯上，凡事找依據(jù)，等上面、看外邊，文件沒說的不敢說，外地沒干的不敢干。
3、知識不夠全面，創(chuàng)新招法不多。主要表現(xiàn)：工作缺乏主見，人云亦云，迷信、沉醉于他人經(jīng)驗；不能將上級政策與本地實際有效結(jié)合，照抄照搬；慣于憑老經(jīng)驗辦事，滿足于運用簡單的直線思維來思考和解決問題，對待出現(xiàn)的問題只滿足或只看到一種答案，不能積極思考多種答案并從中挑選出最佳答案；在面對和處理復(fù)雜問題和局面時，慣于在"是"與"非"、"行"與"否"之間進行簡單的抉擇，思維不開拓，視野不開闊，心有余而力不足。
二、存在問題的主要原因
個別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力不強的原因是多方面的，既有主觀原因，也有客觀因素，但最主要的癥結(jié)是以下幾點：
--責(zé)任意識不強，工作標(biāo)準(zhǔn)不高。個別班子、干部"為官一任、造福一方"的事業(yè)心和責(zé)任感不強，想問題、定決策、辦事情首先考慮是對政績有沒有負面影響，創(chuàng)新成本有多大，風(fēng)險有多高，會不會影響自己的烏紗帽；也有的認(rèn)為，創(chuàng)新是上級和專門機關(guān)或者專家學(xué)者的事情，與己無關(guān)，自己只要干好本職工作，嚴(yán)格按上級的要求抓好工作落實就是最大的創(chuàng)新；也有的在解決問題、破解難題中，怕冒風(fēng)險、怕?lián)��?zé)任、銳氣鈍化、能力不強。
--自身素質(zhì)欠缺，能力有待加強。個別領(lǐng)導(dǎo)干部忙于事務(wù)性工作，不能集中精力學(xué)習(xí)，造成"書到用時方覺少"，遇到工作難題，盡管想創(chuàng)造性地開展工作，卻拿不出具有指導(dǎo)意義的工作思路和方法建議；有的覺得需要提高的方面和需要學(xué)習(xí)的知識太多，跟不上時代的變化、形勢的發(fā)展，造成了不知怎么學(xué)、學(xué)什么的現(xiàn)象；有的滿足于工作能應(yīng)付，問題能處理，不注重在工作中總結(jié)經(jīng)驗，摸索規(guī)律，影響了工作的創(chuàng)新與深化；這些問題導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)干部不能創(chuàng)造性地開展工作。
--聯(lián)系群眾不緊，作風(fēng)有待深入。個別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不能主動深入到群眾當(dāng)中和群眾打成一片，不能開展認(rèn)真細致的調(diào)查研究，聽取群眾意見和建議，也不善于甚至不懂得，遇到問題主動深入到群眾中摸實情，了解群眾的所思所想，從而在群眾中找到解決問題的答案。
--獎懲機制不全，導(dǎo)致創(chuàng)新動力不足。在創(chuàng)新人才選拔使用的體制機制方面還有欠缺。特別是干部能上能下的任用機制還沒有完全走開，造成了該"出"的干部不能及時出，該"下"的干部不能及時下，在一定程度上限制了創(chuàng)新型人才的使用。二是在調(diào)動干部創(chuàng)新積極性的體制機制方面還有待完善。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系還需不斷完善，特別是在創(chuàng)新績效考核方面還需要進一步明確。三是在創(chuàng)新工作的監(jiān)督體制機制方面還不夠規(guī)范。尤其對存在著創(chuàng)新能力稍差、主動創(chuàng)新意識不強、用創(chuàng)新的思維解決問題積極性不高等問題的個別班子和干部。
三、提高創(chuàng)新能力的幾點思考和建議
創(chuàng)新能力的高低是責(zé)任心、事業(yè)感的直接反映，是自身素質(zhì)的直接體現(xiàn)，也是不斷完善和健全相關(guān)制度的結(jié)果，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力，必須從多角度、多途徑入手，才能達到有效提高創(chuàng)新能力素質(zhì)的根本目的。
（一）堅持教育培訓(xùn)，不斷提高能力素質(zhì)。創(chuàng)新能力不是與生俱來的，更不是職位有多高，能力就有多大，必須經(jīng)過艱苦學(xué)習(xí)，不斷磨礪，反復(fù)實踐。提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力，必須以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，不斷豐富領(lǐng)導(dǎo)干部的知識結(jié)構(gòu)、提高開拓思維、創(chuàng)新工作招法的能力。
1、要創(chuàng)新培訓(xùn)理念。是行為的先導(dǎo)，加大對各級的教育培訓(xùn)力度，必須要有正確的教育培訓(xùn)理念作為前提。要樹立整體開發(fā)理念。教育培訓(xùn)中，要堅持全面推進，整體開發(fā)的理念，要確立大開放、大教育、大培訓(xùn)觀念，使提高創(chuàng)新能力素質(zhì)的培訓(xùn)工作"運行線"始終圍繞黨委、政府和各單位的"需求線"展開，與地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相匹配，與產(chǎn)業(yè)升級相適應(yīng)。不僅要把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級的能力素質(zhì)得到全面的提高，同時，還要大力提高主管部門和每個施教者的施教水、整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，形成全方位、立體式、寬領(lǐng)域、開放型的教育培訓(xùn)體系。要樹立可持續(xù)發(fā)展理念。制定工作規(guī)劃要堅持階段性工作和經(jīng)常性工作有機統(tǒng)一，當(dāng)前工作和長遠工作的有機結(jié)合，立足現(xiàn)實，著眼未來，認(rèn)真分析當(dāng)前及下一步工作中存在和可能存在的各種問題，科學(xué)把握工作發(fā)展的總體趨勢及其不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，增強工作的預(yù)見性、前瞻性、系統(tǒng)性。同時，還要教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部，勇于擯棄不合時宜的觀念、制度、做法和模式，真正做到把繼承和發(fā)展、推陳和出新統(tǒng)一起來，不斷提高各級的創(chuàng)新意識。
2、要創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。教育培訓(xùn)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部本職工作中"需要什么學(xué)什么、缺少什么補什么"的原則，有針對性地開展，達到提高能力素質(zhì)，固強補弱，全面提高的目的。要加強政治素質(zhì)培訓(xùn)。要在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，深入開展鄧小理論、"三個代表"重要和科學(xué)發(fā)展觀、*和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、樹立*教育培訓(xùn)，進一步引導(dǎo)廣大干部用發(fā)展的馬克思主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水和推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的本領(lǐng)。
要強化勝任本職的技能培訓(xùn)。根據(jù)各級各類干部履行崗位職責(zé)的要求，有針對性地進行崗位必備知識和能力的培訓(xùn)，開展辦公自動化、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子政務(wù)和電子商務(wù)等知識的培訓(xùn)，加強創(chuàng)新思維、溝通交流、團隊合作、心理調(diào)試、應(yīng)對媒體等方面的訓(xùn)練，通過培訓(xùn)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局等四種能力。

3、要創(chuàng)新培訓(xùn)方式。根據(jù)各級班子和廣大干部面臨的新情況新任務(wù)，認(rèn)真研究適合形勢發(fā)展的培訓(xùn)方式方法，使干部的教育培訓(xùn)符合干部實際。要建立提高能力素質(zhì)相適應(yīng)的培訓(xùn)方式。通過找準(zhǔn)培訓(xùn)工作的切入點，促進教育培訓(xùn)的"教"與提高創(chuàng)新能力"需"的結(jié)合。在教育培訓(xùn)的形式上，要加大理論培訓(xùn)與實踐培訓(xùn)相結(jié)合、國內(nèi)培訓(xùn)與國外培訓(xùn)相結(jié)合、中長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合的力度，不斷提高培訓(xùn)的綜合效果；在培訓(xùn)方法上，要在充分繼承原有好的培訓(xùn)方法的基礎(chǔ)上，大膽嘗試依據(jù)案例分析講解、一人提出問題大家?guī)椭鷷�診等培訓(xùn)模式，做好有針對性地教育培訓(xùn)工作。
要緊密結(jié)合實際，促進學(xué)用結(jié)合。在培訓(xùn)過程中，注重引導(dǎo)參訓(xùn)者帶著問題參加教育培訓(xùn)，用所學(xué)的內(nèi)容思考和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的各類難題。積極把干部放到重點工作、重點工程、關(guān)鍵崗位以及一線崗位工作，使廣大干部經(jīng)受鍛煉，增長才干。