以“互聯(lián)網(wǎng)+”的中醫(yī)療法，促進智慧城市建設

我想和大家共同探討，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢下，智慧城市建設的背景、內(nèi)容以及如何建設智慧城市。

剛剛召開的中央城市工作會議和這兩年召開的其他中央會議，都強調(diào)中國的城鎮(zhèn)化要走“集約、綠色、智能、低碳”的新型城鎮(zhèn)化道路，這需要我們將“互聯(lián)網(wǎng)+”和傳統(tǒng)的基礎設施結(jié)合起來。面對當前城市建設存在的各種問題，如果說傳統(tǒng)的基礎設施建設相當于西醫(yī)療法，那么“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市發(fā)展思維就相當于中醫(yī)療法。只有把中西醫(yī)相結(jié)合來共同治療城市病，才能保證我們的城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

智慧城市的戰(zhàn)略目標包含在我國的“五化”同步戰(zhàn)略之中：新型工業(yè)化是主要的動力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎，信息化屬于協(xié)同創(chuàng)新，新型城鎮(zhèn)化提供了機會平臺，綠色化則構(gòu)成了整個文明轉(zhuǎn)型的方向。

我們正在從農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的時代逐步走向后工業(yè)文明的時代，經(jīng)濟將越來越健康，污染將越來越少，人民的生活將越來越好。但是城市病也日漸成為困擾人們的重要問題。剛閉幕的城市工作會議強調(diào)了用問題導向來治理城市的各種頑疾。我們當前面臨著交通擁堵、清潔能源不足、空氣污染、水體污染，垃圾圍城、噪音污染、資源短缺等各種城市病。這些問題怎么通過智慧城市去解決?“互聯(lián)網(wǎng)+”不能單獨地發(fā)生作用，它需要通過與傳統(tǒng)的規(guī)劃建設工具結(jié)合，來共同治理城市存在的問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的快速轉(zhuǎn)型。

要創(chuàng)新城市發(fā)展模式，從“城市優(yōu)先型”發(fā)展轉(zhuǎn)向“城鄉(xiāng)互補型”發(fā)展;要從以高能耗建筑為主體的發(fā)展轉(zhuǎn)向以低能耗建筑、綠色建筑為主體的發(fā)展;要從大城市的盲目擴張轉(zhuǎn)向大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展;要從盲目的克隆國外的后現(xiàn)代建筑，轉(zhuǎn)向文脈的傳承、歷史文化的保護、城市特色的塑造;從高環(huán)境沖擊轉(zhuǎn)向低環(huán)境沖擊;從先污染后治理轉(zhuǎn)向保護環(huán)境、順應自然、愛護自然;要從放任式機動化轉(zhuǎn)向集約式機動化，例如，市民可以購買車輛，但出行需要限制，但綠色交通充分自由;基礎設施建設從大型、集中式轉(zhuǎn)向小型、循環(huán)式、分布式;同時，還要實現(xiàn)社會的公平，因為“互聯(lián)網(wǎng)+”是人人可以享受的，新的基礎設施，是體現(xiàn)社會公平的一種手段。

從城市管理者角度，智慧城市能夠促使城市不得病或者少得病，保證城鎮(zhèn)健康發(fā)展。換言之，就是城市生了病以后可以得到醫(yī)治;從企業(yè)角度，智慧城市應當能夠提升企業(yè)的運營力和競爭力;從百姓角度，智慧城市應當便民利民、方便群眾，實現(xiàn)節(jié)能減排。

就手段而言，我們應該通過全面感知、信息共享，然后智能解題。在整個城市規(guī)劃、建設和管理過程中應用信息化的成果;就內(nèi)容上而言，智慧城市涵蓋一切;就理念而言，智慧系統(tǒng)就是一個“粘合劑”，要把傳統(tǒng)城市基礎設施的效能提高，使它智能化;從難度上來講，我們進行了那么多年信息化建設，卻形成了很多的信息孤島，智慧城市建設最大的難點就是將信息孤島連接起來，通過整合發(fā)揮更大的能力，消除部門間“信息孤島”和利益壁壘。

“互聯(lián)網(wǎng)+”推動集約、智能、綠色、低碳發(fā)展，現(xiàn)代城市發(fā)展離不開“互聯(lián)網(wǎng)+”。我們8年前就開始在城市里廣泛建設的數(shù)字城管系統(tǒng)提供了一個很好的基礎。中央城市工作會議上，專門談到數(shù)字城管平臺是我國現(xiàn)代化城市管理的一個基礎性共享數(shù)據(jù)。數(shù)字城管也是提高城市治理效能的重要基礎。在這個基礎上，我們運用大數(shù)據(jù)分析可以直接找到城市問題的癥結(jié)所在，更加有利于治療城市病。我們以前診斷城市病的時候依賴的是小數(shù)據(jù)，現(xiàn)在是大數(shù)據(jù)。等于我們有了B超，有CT，就更容易找到城市病在什么地方，是什么原因造成的。把傳統(tǒng)的網(wǎng)格化、精細化管理升級到城市運營中來，再升級到智能傳感為基礎的物聯(lián)網(wǎng)，這樣把物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)疊加在一起，共同來治療城市病，創(chuàng)造讓生活更加美好的環(huán)境。同時，也實現(xiàn)城市的節(jié)能減排。

我們應該從一些單項的智慧轉(zhuǎn)向綜合性的治病模式。把單項的能治病的智慧城市建設模式叫做專項醫(yī)療，把能夠解決多個方向的叫做綜合醫(yī)療，通過專項模式的不斷疊加，使我們治城市病的能力得到提高。

依據(jù)科學評價標準，我們有許多智慧城市實際上是“白智慧、空智慧、亂智慧”。它們不治病。就像到醫(yī)院看病，醫(yī)生給你一大堆藥，說你吃了試試看。這是會害人的，做智慧城市連城市規(guī)劃建設常識都不懂，怎么做智慧城市規(guī)劃?所以這是當前存在的主要問題。也就是如同我們到醫(yī)院里看病，醫(yī)生不懂看病，就讓你吃藥，是非�；恼Q的事情。

第一，要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市建設促進節(jié)能減排。因為節(jié)能減排不僅關系到當代人的利益，還關系到下一代。節(jié)能減排必須要用新的機制和手段來解決，不能單純依賴傳統(tǒng)思維來解決。

第二，要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市促進城市生態(tài)建設。比如綠建智慧系統(tǒng)，在每一幢綠色建筑上都裝一個芯片，實現(xiàn)對建筑的節(jié)能節(jié)水、可再生能源利用、室內(nèi)空氣質(zhì)量等運行參數(shù)的感知，然后自動調(diào)節(jié)這些參數(shù)，可以使城市生活更健康、更環(huán)保、更便捷。

第三，要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市建設有效解決城市病。比如，用智慧的手段解決交通擁堵問題，推進綠道建設，使城市的交通變得通暢，綠色交通發(fā)展的更好。再如，把城市的排水、污水處理，防洪以及水的循環(huán)利用展示出來。我們做過一個統(tǒng)計，如果家里的電視機跳出一個數(shù)據(jù)來，說你們家的用水量處在這個城市人均耗水量的末端，請你節(jié)水，我們只把節(jié)水節(jié)能做成可視化，就能達到節(jié)約15%的水和能源，是最高效的節(jié)水和節(jié)能。例如海綿城市用了一些智慧手段，從水量的感知、警報到管網(wǎng)的反應，使更多的水都能夠下滲轉(zhuǎn)化成地下水，把水面和地下水溝通起來。這樣城市就像海綿那樣多儲存水。例如我們每一個屋頂都可以裝上太陽能，可以產(chǎn)生2個三峽電站的發(fā)電量。通過非常簡單的智能電網(wǎng)，經(jīng)使很多的住宅不再僅僅耗電，還可以發(fā)電。

綠色小城鎮(zhèn)也非常重要，國家在這方面提供了很多補貼。對于空氣污染的治理，我們可以通過信息技術(shù)對污染源頭進行分析、現(xiàn)場監(jiān)測、過程控制、系統(tǒng)反應，使空氣污染物下降�，F(xiàn)在有很多文章都在分析空氣污染物是怎么來的，我要說的一個真相是:每個季度、每個月、每天空氣的污染物的來源有可能都是不一樣的，這就需要用多種措施去應對，就如同到醫(yī)院里去，每天那么多的病人生的病都不一樣，不能讓他們吃一種藥。

我們通過互聯(lián)網(wǎng)對每幢建筑的節(jié)能減排進行統(tǒng)計，對建筑的使用者、建造者和設計者進行節(jié)能減排的指導，這就是我們的綠色建筑。我們通過這樣一個小結(jié)告訴大家，就是智慧城市的門類眾多，但是假貨不少。我們應該有以下幾種類型真智慧城市：

第一種就是通過智慧城市建設，使城市治理現(xiàn)代化水平和績效大幅度提高。要實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新點、難點、焦點都在城市，智慧城市應該幫助老百姓，幫助政府提高城市的治理水平。

第二，智慧城市必須實現(xiàn)節(jié)能減排，要廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進節(jié)能減排，使節(jié)能減排的舊設施可以極大的發(fā)揮新效益，從而實現(xiàn)綠色發(fā)展。

第三，智慧城市必須能夠治療城市病，使老百姓的生活更加舒適，更加健康。

如果智慧城市脫離了這三個方面，大家都可以說這是“假智慧、空智慧”!

建設智慧城市需要懂城市的建設者對城市的未來進行規(guī)劃，開展頂層設計。幫助地方政府看準城市病、治理城市病、預防城市病。現(xiàn)在很多所謂的智慧城市頂層設計專家，都不懂如何給城市看病，相當于老百姓跑到醫(yī)院里去，結(jié)果結(jié)果跑錯了，跑到一個獸醫(yī)站里去了，怎么能夠看病呢?還有很多設備供應商提出幫助地方推行智慧城市建設，但實際上這些設備商也不懂智慧城市，只能給城市提供設備。相當于你本來去看病的，結(jié)果跑到了一個醫(yī)藥公司去，他賣了一大堆藥給你。這樣智慧城市建設就會偏離正確的方向，這就是當前癥結(jié)所在。

我們應該回到中央城市工作會議提出的要求，深入地思考我們的城市內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。無論是舊城的智慧社區(qū)建設還是新區(qū)智慧城市的建設，都應該圍繞問題導向，都應該首先診斷影響城市健康運行的主要矛盾在什么地方，最后才能夠通過基礎設施優(yōu)化和智慧城市來治病和預防城市病。