【摘要】由于警察類高職院校本身所具有的、區(qū)別于其他高職院校的特殊性,警察類高職院校的法學教育也呈現(xiàn)出一些獨有的特點。當前,依法治國的理念不斷深入人心,司法體制改革正在大力推進,此時警察類高職院校的法學教育要想提升辦學質(zhì)量,適應司法體制改革的外部大環(huán)境,就必須同步實施改革。但基于警察類高職院校法學教育本身所具有的特殊性,在警察類高職院校的法學教育改革中必須采取針對性強、循序漸進的科學方式。本文以此為出發(fā)點,對警察類高職院校的法學教育如何適應當今司法改革新形勢的相關問題進行了分析,希望對相關的警察類高職院校管理者有所啟示。
【關鍵詞】警察類高職院校法學教育司法改革新形勢
司法改革對法律人才提出的新要求
在司法體制深入改革的背景下,國家和社會對于從事司法工作的法律人才提出了新的要求,具體來說包括兩方面的內(nèi)容。首先,對于法律人才的學歷要求越來越高,最新修訂的《法官法》《檢察官法》對擔任法官、檢察官、律師的人才學歷進行了新的規(guī)定,必須是高等院校法律專業(yè)的畢業(yè)生才有資格,并且,當前的現(xiàn)狀是僅僅具有本科學歷想要就任法官、檢察官的機會越來越渺茫,必須擁有碩士以上的學歷才能在司法領域謀得一職位并站穩(wěn)腳跟,可見在司法改革的背景下,從事法律工作的人才所必須具備的學歷層次越來越高。其次,對于法律人才的復合性要求越來越高,要求從事司法工作的法律人才在具有基本的法律專業(yè)知識的同時,還必須具備充分的司法專業(yè)技能、道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。在司法改革的新形勢下,警察類高職院校法學教育必須緊隨司法改革的推進腳步,切實推進教學改革,以培養(yǎng)高層次、高復合型的人才為目標導向,著力提升法學教育的教學質(zhì)量。
警察類高職院校法學教育面臨的現(xiàn)實困境
1.法學方法論未能得到充分重視
法學教育的精髓就在于法學方法論的教學,法律是有規(guī)律的,其規(guī)律性也在于法學方法論。而目前,警察類高職院校的法學教育在法學方法論教學方面未能足夠重視,導致法學方法論教學存在明顯的問題:一是盡管開設了法學方法論的相關課程,并配置了足夠的授課時間,但教師和學生從思想上未能充分認識到法學方法論的重要意義所在,在法學方法論課程進行中普遍存在敷衍了事、應付差事的情況,這對于學生今后法學理論能力的提升有百害而無一利。二是一些學校的法學方法論教學不夠科學,由多位教師共同完成,由于不同的教師在專業(yè)方向、研究方向上的不同,導致法學方法論教學的無序化,學生接受程度大大降低,最終并未能達到預期法學方法論課程開設的效果。
2.培養(yǎng)模式與專業(yè)設置未能與實際司法工作良好對接
警察類高職院校法學教育的目的,就是為國家和社會輸送專業(yè)的司法人才和法律工作者,但當前,不少警察類高職院校的法學教育在培養(yǎng)模式和專業(yè)設置方面存在偏差,并未能和實際的司法工作實現(xiàn)良好對接,導致所培養(yǎng)的人才在畢業(yè)后所具備的能力不足以應對實際的司法工作需求。警察類高職院校法學教育專業(yè)跨度大、層次較多,但授課內(nèi)容卻大同小異,未能充分體現(xiàn)出專業(yè)劃分的實際意義。在本科階段最應該打好法律基礎的時期,過于細致的專業(yè)劃分,也在一定程度上導致法學教育的低效化,使學生的法律思維、基礎法律素養(yǎng)的形成滯后。在司法改革的新形勢下,警察類高職院校法學教育的這一弊端更加突出地顯現(xiàn)出來,必須盡快予以改善。
3.師資力量未能有效整合
良好的師資力量是保證警察類高職院校法學教育順利開展的基礎。但目前,由于高校之間師資力量競爭非常激烈,因而出現(xiàn)很多法學教師為獲得高薪職位和行政職位而跳槽的現(xiàn)象,不少法學教師由于工資待遇低,更是拋棄法學教學工作轉(zhuǎn)而投入律師行業(yè)等收入較高的行業(yè),造成警察類高職院校法學教育師資力量嚴重流失。此外,由于地域差異的影響,越是優(yōu)秀的法學教師越集中在大型城市當中,導致警察類高職院校法學教育的師資力量分布嚴重不均衡,不少警察類高職院校的法學教育因此受到嚴重影響?梢姡瑤熧Y力量未能有效整合對于警察類高職院校法學教育的開展帶來的負面影響之大。
司法改革新形勢下警察類高職院校法學教育改革的出路
1.法律人才培養(yǎng)目標的重新定位
在司法改革的新形勢下,警察類高職院校法學教育在人才培養(yǎng)目標的定位方面,不僅要考慮《普通高等學校本科專業(yè)介紹》以及《教育法》中對于高職院校人才培養(yǎng)明確提出的目標要求,還要考慮法學教育的特殊性和國家社會對于法律人才能力素質(zhì)的實際要求,并且要結合警察類高職院校自身的辦學能力、目標定位。對于警察類高職院校來說,法學教育人才培養(yǎng)目標的重新定位要做到以下幾點:一是熟悉當前司法改革所形成的新的司法行政制度,了解國家、社會的司法工作對于人才能力素質(zhì)的真實需求,以讓法學教育培養(yǎng)的法律人才真正實現(xiàn)以能力素質(zhì)對接崗位需求,繼續(xù)推動我國司法領域的發(fā)展和司法體制改革目標的實現(xiàn);二是重視人才的基礎法律素養(yǎng)、基礎科學文化素養(yǎng)的培養(yǎng),以重視基礎的教學方式,在法學教育中將人才的能力素質(zhì)基礎打牢,為學生走上法律工作崗位后的繼續(xù)發(fā)展作好鋪墊;三是重視培養(yǎng)法律人才的應用能力和復合能力,使法律人才不僅牢固掌握法律知識,還能將法律理論應用到司法實踐當中,并能通過自身所具備的復合知識、復合能力,游刃有余地應對各種復雜的司法工作狀況。
2.法學教育課程體系的科學構建
當前,警察類高職院校的法學教育在課程體系方面凸顯出諸多弊端,為改善這些弊端,實現(xiàn)法學教育課程體系的科學構建,應當做到以下幾點:一是明確法學教育課程設置的主體,法學教育中占據(jù)核心地位和重要地位的課程,應當由法學院專門設置,或者由教務部門代表法學院進行專門設置,并且要尤其重視與司法體制改革相銜接的專業(yè)課程設置,在課程設置過程中充分吸收校內(nèi)、校外的意見建議,提升法學教育課程設置的科學性和合理性,讓法學教育的課程設置既切合教育理論,又與司法改革的新形勢相銜接;二是適當增加通識教育課程的課時數(shù)量,進一步完善通識課程的課程結構設置,吸收其他法學教育效果良好的、知名院校的法學教育通識教育課程設置經(jīng)驗,將各個領域當中有代表性的課程科學納入到通識教育課程體系當中,使通識教育課程體系得以進一步豐富;三是采用選修課與必修課相結合的方式,構建層次合理的法學教育課程體系,在夯實學生法律基礎知識、基礎素養(yǎng)的同時,讓有意向深入學習相關法律知識的同學可以通過選修課程,繼續(xù)提升自身的法律能力。
3.法學教育培養(yǎng)模式的特色建設
警察類高職院校法學教育培養(yǎng)模式的特色建設,其意義在于通過針對性的方式、策略,改善法學教育所面臨的困境,提升法學教育培養(yǎng)模式的穩(wěn)定性、有效性,順利對接司法改革的新形勢。具體來說,法學教育培養(yǎng)模式的特色建設包括以下幾部分內(nèi)容:一是師資力量的有效整合,提升法學教育優(yōu)秀教師的師資待遇,樹立典型和模范,積極引進具有豐富實踐能力的、教學能力突出的優(yōu)秀干警進入法學教育教師行列,充實法學教育的師資力量,并以科學的培訓制度、考核制度,維持法學教育師資隊伍較高的法學教學水平;二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,在傳統(tǒng)的法學教育人才培養(yǎng)機制的基礎上,采用形象化、生動化、動態(tài)化的教學案例,豐富教學過程,提升教學效果,并加大法學教育的投入,聘請實踐經(jīng)驗豐富、法律素養(yǎng)深厚的一線司法工作者,對學生進行兼職授課,讓學生以此為契機,近距離接觸真實的司法工作;三是創(chuàng)造寬松的法學教育氛圍,提倡教師開展司法行政專業(yè)理論的研究和法學教育的研究,以良好的研究成果推進警察類高職院校法學教育工作的有效開展。
結束語
警察類高職院校法學教育改革是順應司法改革趨勢的必然選擇,唯有抓住機遇、應對挑戰(zhàn),才能真正提升警察類高職院校法學教育的效果,為國家和社會輸送更多高層次、復合型的法律人才,推進我國全面依法治國的進程。