從教育部網(wǎng)站獲悉，2017年3月9日下午15時，教育部基礎(chǔ)教育一司副司長杜柯偉、基礎(chǔ)教育二司巡視員李天順做客教育部新聞辦官方微博組織的“兩會@教育”系列微訪談第一場，將就基礎(chǔ)教育公平、改革、質(zhì)量有關(guān)問題與網(wǎng)友交流。

杜柯偉：教育部堅持把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為促進教育公平的重要舉措，與各省簽署備忘錄，促進資源均衡配置，實施校長教師交流輪崗，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍。目前全國已有757個區(qū)縣通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)認定。

2017年初，教育部印發(fā)文件，深化義教入學(xué)改革，建立科學(xué)、明晰、便利的招生入學(xué)制度，并將19個大城市作為重點。一年來，各地執(zhí)行政策到位，工作推進有力，北京更是取得歷史性成效，全國各地基本實現(xiàn)免試就近入學(xué)、劃片規(guī)范入學(xué)。

2017年8月，教育部印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準》，從平等對待每位學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)質(zhì)量等6個方面提出22項管理任務(wù)、92條管理要求，標(biāo)志義務(wù)教育學(xué)校管理進入規(guī)范化、科學(xué)化、精細化時代。

2017年底，教育部推出《蒲公英行動計劃（2015?2017年）》。蒲公英寓意自由放飛、追逐夢想，象征學(xué)生在求知探夢的花季年華綻放出無限的創(chuàng)造力。該計劃從建、配、管、用等九個方面對未來3年校外教育工作進行科學(xué)設(shè)計和整體規(guī)劃。

基礎(chǔ)教育二司巡視員李天順發(fā)言

大風(fēng)車網(wǎng)從教育部網(wǎng)站獲悉，2017年3月9日下午15時，教育部基礎(chǔ)教育一司副司長杜柯偉、基礎(chǔ)教育二司巡視員李天順做客教育部新聞辦官方微博組織的“兩會@教育”系列微訪談第一場，將就基礎(chǔ)教育公平、改革、質(zhì)量有關(guān)問題與網(wǎng)友交流。

李天順：第二期學(xué)前教育行動計劃實施一年來，學(xué)前三年毛入園率繼續(xù)快速增長。各地出臺一系列政策措施，重點是增加資源總量，擴大公辦園和普惠性民辦園覆蓋面；建立成本合理分擔(dān)機制，努力保運轉(zhuǎn)；健全監(jiān)管和教研體系，提高辦園質(zhì)量。

《特殊教育提升計劃》實施一年來成效顯著。一是在校殘疾學(xué)生數(shù)快速增長。二是特教學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費標(biāo)準從平均2000元提高到4000元以上，基本保障了特教學(xué)校日常運轉(zhuǎn)。三是中央特教專項補貼從5500萬提高到4.1億。

2017年底，教育部印發(fā)《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見》和《關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》。這兩個文件既是考試招生制度改革的重要突破口和切入點，也是推進素質(zhì)教育，實現(xiàn)科學(xué)選拔人才的重要制度建設(shè)。

教育部推出的中小學(xué)教育質(zhì)量“綠色評價”指標(biāo)體系，既關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)水平，又關(guān)注品德發(fā)展、身心健康和興趣特長；既關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果，又關(guān)注學(xué)習(xí)負擔(dān)，著力扭轉(zhuǎn)單純以分數(shù)和升學(xué)率評價教育質(zhì)量的傾向。2017年30個國家實驗區(qū)啟動改革。

問答專區(qū)

問：農(nóng)村的義務(wù)教育水平還比較薄弱，國家如何給農(nóng)村義務(wù)教育更多支持？

杜柯偉：均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，縮小城鄉(xiāng)差距是均衡發(fā)展的重要內(nèi)容。國家主要從以下幾方面推進：一是建立均衡發(fā)展的推進機制，開展評估驗收。二是在學(xué)校規(guī)劃和布局建設(shè)上，明確相關(guān)要求。三是加大經(jīng)費投入，全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件。四是加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村師資水平。五是提高農(nóng)村學(xué)生義務(wù)教育保障水平。

問：請問進一步擴大公辦學(xué)前資源教育部有啥措施？

李天順：公辦園確實還不能滿足老百姓需求。二期計劃將繼續(xù)大力發(fā)展公辦園。一是加大政府投入，在資源短缺地區(qū)加快建設(shè)一批公辦園。二是加大扶持力度，辦好國有企事業(yè)單位、集體辦園等現(xiàn)有公辦資源。三是抓好小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理。

問：劃片學(xué)校包括哪些？公立、私立、民辦等是否都包括在內(nèi)？家長可以從中自主為孩子選擇上哪個學(xué)校嗎？

杜柯偉：就近入學(xué)是義務(wù)教育法根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)和少年兒童身心特點確定的基本原則。劃片主要是對公辦學(xué)校的要求，民辦學(xué)�？砂凑障嚓P(guān)法規(guī)自主確定招生范圍，但要遵守當(dāng)?shù)亟逃�行政部門的規(guī)定，充分考慮學(xué)生睡眠和安全。家長要理性選擇。

問：聽說國家出臺了《特殊教育提升計劃》，不知道這對特殊教育教材編寫有什么影響？

李天順：根據(jù)《特殊教育提升計劃》的要求，教育部已于今年1月啟動了特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準審議工作。課程教材專家工作委員會已完成聾校的課標(biāo)審議，將繼續(xù)對盲和培智學(xué)校課標(biāo)進行審議。同時，也已同步啟動特教學(xué)校教材編寫。

問：一直在講*進校園，但中小學(xué)具體該怎么做呢？

杜柯偉：2017年，教育部專門印發(fā)文件明確工作要求，強調(diào)在課程、實踐、文化、管理等各個育人環(huán)節(jié)提高培育和踐行核心價值觀的針對性和實效性，把核心價值觀融入中小學(xué)教育全過程。2017年，我們將召開經(jīng)驗交流會，表彰一批優(yōu)秀案例。

問：這次高考改革聽說要高中學(xué)業(yè)水平考試全科覆蓋，會不會增加學(xué)生負擔(dān)？

李天順：全科覆蓋主要防止嚴重偏科。為盡量減輕學(xué)生過重負擔(dān)，除計入高校招生錄取總成績的3科以等級呈現(xiàn)成績外，其他科目只考必修內(nèi)容，達到國家規(guī)定基本教學(xué)要求，成績合格即可。各科學(xué)完即考，分散備考時間和門數(shù)，減輕集中備考壓力。

問：現(xiàn)在學(xué)生都有了電子學(xué)籍，是所有的中小學(xué)生都有了嗎？

杜柯偉：為提高基礎(chǔ)教育治理水平，教育部推進中小學(xué)生電子學(xué)籍管理。截至2017年底，共為1.77億中小學(xué)生建立全國統(tǒng)一的電子學(xué)籍，實現(xiàn)一人一號。目前，在經(jīng)過政府部門審批的學(xué)校里就讀的中小學(xué)生，都應(yīng)有電子學(xué)籍。建議家長向?qū)W校了解。

問：此次高考改革要對高中生進行綜合素質(zhì)評價，主觀性可能會比較大，如何保證其客觀公正？

李天順：文件規(guī)定，綜合素質(zhì)材料是對學(xué)生成長過程中活動的寫實記錄。用于招生使用的材料，要公示審核，確保真實可信。高校使用時，要制定科學(xué)的評價體系和辦法，組織教師進行集體評議，做出客觀評價，確保評價公平公正。

問：如何解決西部地區(qū)適齡特殊兒童的入學(xué)困難問題？

李天順：將通過普通學(xué)校隨班就讀、特教學(xué)校就讀和送教上門等多種形式，一人一案，著力解決好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的問題，努力做到全覆蓋、零拒絕。

問：聽說要對中小學(xué)進行“綠色評價”，主要內(nèi)容是什么？

李天順：綠色評價指標(biāo)包括學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負擔(dān)狀況等5方面20個關(guān)鍵性指標(biāo)，力圖把黨的教育方針要求細化和具體化，同時針對教育存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，重在綜合考查學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r。

問：最近幾年，編制內(nèi)老師和臨聘老師的工資待遇都提高上去了，普通學(xué)校的教育質(zhì)量還是處于低水平，不然為什么大家都要到名校區(qū)買房給孩子爭取一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境呢？以后的教育公平真的能做到嗎？

杜柯偉：教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，公平是義務(wù)教育的基本價值取向。均衡發(fā)展是保障義務(wù)教育公平的戰(zhàn)略性舉措。均衡不僅指基本辦學(xué)條件，也包括師資、生源、管理和質(zhì)量，需要多措并舉、標(biāo)本兼治。均衡是相對的，關(guān)鍵是要形成良好的教育生態(tài)，讓好學(xué)校有方向，一般學(xué)校有目標(biāo)，薄弱學(xué)校有動力。均衡發(fā)展在很多地方已成為現(xiàn)實。

問：有的幼兒園給孩子教的好難，幼兒園到底要教什么，國家有什么規(guī)定嗎？

李天順：幼兒的學(xué)習(xí)以直接經(jīng)驗為基礎(chǔ)，在游戲和日常生活中進行。為幫助廣大教師和家長科學(xué)保教，教育部2012年頒布《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，對于3-6歲兒童學(xué)什么、怎么學(xué)，幼兒園老師和家長教什么、怎么教，提供了具體可操作的指導(dǎo)。

問：這些年一直在說減負，但感覺學(xué)生負擔(dān)還挺重的，請問您怎么看？

杜柯偉：教育部堅持標(biāo)本兼治，連續(xù)開展兩季“減負萬里行”活動，對18個省份進行督查巡視，查處了一批違規(guī)辦學(xué)行為，對學(xué)生課業(yè)負擔(dān)進行監(jiān)測。同時，加速推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，深化招生考試制度、評價機制、課程教材和教學(xué)等綜合改革，加強教師隊伍建設(shè)。減負也需要家長和社會共同努力。

問：孩子的性格品質(zhì)更多的是受到家庭教育的影響，但學(xué)生出了問題時社會和家長都只管只顧向教師問責(zé)，請問：我國有針對家庭教育的專門法律法規(guī)嗎？

杜柯偉：非常贊同您的觀點。家庭教育對孩子成長有著不可替代的重要作用，學(xué)校教育不能代替家庭教育，教師的關(guān)愛不能代替父母的親情�！段闯赡耆吮Ｗo法》已明確了家長（監(jiān)護人）的監(jiān)護職責(zé)，需要更好地落實，以保障未成年人平安健康成長。

結(jié)束語：李天順表示感謝大家對高中教育、特殊教育、學(xué)前教育改革發(fā)展和基礎(chǔ)教育課程改革的關(guān)心。我們將認真研究大家提出的意見建議，進一步改進工作，完善政策措施，深化改革，促進公平，提升質(zhì)量。杜柯偉說到義務(wù)教育涉及每個人，國家、政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長、社會都有相應(yīng)的義務(wù)。讓我們共同努力，按照全面深化改革和全面依法治教的要求，均衡發(fā)展，提高質(zhì)量，為每個學(xué)生健康成長營造良好環(huán)境。感謝大家的關(guān)注、支持和參與！