近年來，隨著國人生活水平的提高，越來越多的家長選擇將孩子送出國門，去體驗更加優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境。教育部(微博)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年中國出國留學(微博)總?cè)藬?shù)達到41.39萬，創(chuàng)造歷史新高。與此同時，出國留學常態(tài)化，還催生了另一個市場??出國游學。

為了促進中小學學生赴境外研學旅行活動健康發(fā)展、維護師生合法權(quán)益，7月14日，教育部發(fā)布了《中小學學生赴境外研學旅行活動指南(試行)》(以下稱《指南》)，對中小學學生寒暑期赴境外“游學”團體的教學內(nèi)容、時空跨度和安全責任機制等作了規(guī)定，其中特別指出，境外研學旅行的教育教學內(nèi)容和學習時長所占比例一般不少于在境外全部行程計劃的一半。

政策解讀

“學”不少于行程的一半

由于監(jiān)管和管理的缺位，中小學生寒暑期境外研學旅行團問題頻出。針對這些問題，《指南》明確，舉辦境外研學旅行要與中小學的教育教學計劃統(tǒng)籌安排，具有明確、有益的教育目的和適當、周密的教學內(nèi)容，把素質(zhì)教育和體驗學習貫穿始終。境外研學旅行的教育教學內(nèi)容和學習時長所占比例一般不少于在境外全部行程計劃的一半。境外研學旅行要注重活動特色，豐富教育內(nèi)容，可以選擇或者包含環(huán)保、科技、人文、自然、歷史、文學、藝術(shù)、體育等主題活動。

小學生游學不宜超過3周

《指南》強調(diào)，境外研學旅行一般應(yīng)以小學四年級以上年級的學生為主體，組織三年級以下完全無民事行為能力的學生參加活動的，舉辦者應(yīng)當依法特別明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)及責任。

對于境外研學旅行的時間空間跨度，《指南》建議活動時間和地點應(yīng)事先進行合理規(guī)劃，充分考慮中小學學生的身心特點和承受能力，一般小學生不宜超過3周，中學生不宜超過6周。每次活動安排不宜超過2個國家，每個國家的參訪城市不宜超過4個。除非特別需要，不宜組織跨國多地的境外研學旅行活動。

師生比例不得低于1:10

《指南》對境外研學旅行的安全責任機制也作出相應(yīng)要求。舉辦者要制定突發(fā)事件應(yīng)急預案，做好相關(guān)信息的備份工作，以備遇到突發(fā)情況能夠及時提供。在境外期間，舉辦者要通過適當方式向?qū)W生家長及時溝通活動進展情況。條件允許的，可以每天向?qū)W生家長通報情況。同時，為赴境外研學旅行團組配備隨團帶隊教師，其與學生的比例一般不低于1：10。學生年齡結(jié)構(gòu)偏小的團組，需酌情增派帶隊教師。《指南》同時強調(diào)，學校及其工作人員不得從組織本校學生參加境外研學旅行活動中牟取經(jīng)濟