第一條(目的和依據(jù))

為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。

第二條(適用對象)

在本市工作、居住，持有《上海市居住證》(以下簡稱《居住證》)，并參加本市職工社會保險(xiǎn)的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。

第三條(《居住證》積分制度)

《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人(以下簡稱“持證人”)進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

第四條(職責(zé)分工)

市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)《居住證》積分管理工作。

各區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。

公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。

第五條(積分指標(biāo)體系)

《居住證》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。

第六條(基礎(chǔ)指標(biāo)及分值)

基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限等指標(biāo)。

(一)年齡

年齡指標(biāo)最高分值30分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

持證人年齡在56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。

(二)教育背景

教育背景指標(biāo)最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.持證人取得大專(高職)學(xué)歷，積50分。

2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。

3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。

4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。

5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。

(三)專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級

專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級指標(biāo)最高分值140分，持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.持證人取得技能類國家職業(yè)資格五級，積15分。

2.持證人取得技能類國家職業(yè)資格四級，積30分。

3.持證人取得技能類國家職業(yè)資格三級，積60分。

4.持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。

5.持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。

專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格按照國家有關(guān)規(guī)定需要注冊的，注冊后給予加分。

專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。

(四)在本市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限

持證人在本市工作并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)，每滿1年積3分。

持證人因未正常繳納本市職工社會保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的，不作為計(jì)算在本市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限的依據(jù)。

第七條(加分指標(biāo)及分值)

加分指標(biāo)包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動本地就業(yè)、繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎勵、配偶為本市戶籍人員等指標(biāo)。

(一)緊缺急需專業(yè)

持證人所學(xué)專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的，積30分。

本市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門制定后向社會公布。

(二)投資納稅或帶動本地就業(yè)

持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分，最高100分。

(三)繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)

持證人在本市工作繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)指標(biāo)最高分值100分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。

2.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。

3.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資2倍的，積100分。

持證人因未正常繳納本市職工社會保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對應(yīng)的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的，不作為本項(xiàng)的積分依據(jù)。

(四)特定的公共服務(wù)領(lǐng)域

持證人在本市特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計(jì)入總積分。

(五)遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域

持證人在本市重點(diǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計(jì)入總積分，最高分值20分。

(六)全日制應(yīng)屆畢業(yè)生

持證人為全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生，積10分。

(七)表彰獎勵

持證人在本市工作期間獲得的表彰獎勵可積分，最高分值110分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)專項(xiàng)性表彰獎勵，積30分。

2.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)綜合性表彰獎勵，積60分。

3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎勵，積110分。

本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)政府表彰獎勵項(xiàng)目目錄，按照市人民政府批準(zhǔn)并公布的表彰獎勵目錄執(zhí)行。

(八)配偶為本市戶籍人員

持證人配偶為本市戶籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分，最高分值40分。

第八條(減分指標(biāo)及分值)

減分指標(biāo)包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標(biāo)。

(一)申請積分時(shí)提供虛假材料

持證人3年內(nèi)有提供身份、學(xué)歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎勵等方面虛假材料的，每次扣減150分。

(二)行政拘留記錄

持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。

(三)一般刑事犯罪記錄

持證人5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。

第九條(一票否決指標(biāo))

持證人有違反國家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。