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      公務(wù)員職級晉升實施細則

      2024-05-26 01:21:15 大風車考試網(wǎng)
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      職級晉升具體條件

      1、晉升科員須任辦事員滿8年,級別達到25級;

      2、晉升副科級須任科員級或科員滿12年,級別達到23級;

      3、晉升正科級須任副科級或鄉(xiāng)科級副職、副主任科員滿15年,級別達到20級;

      4、晉升副處須任正科級或鄉(xiāng)科級正職、主任科員滿15年,級別達到19級;

      5、晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年,級別達到17級。

      縣以下機關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個職級,如果一名正科級別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員連續(xù)15年未得到提拔,可享受副處級干部待遇。比如,一名縣文化局局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,一直未得到提拔,滿15后,雖然還當局長或鎮(zhèn)長,但可享受副縣長的工資待遇。從吉林省政府新聞辦等多個省份獲悉,《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》(下簡稱《意見》)日前已經(jīng)正式下發(fā),將正式實施。這一文件旨在打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇得不到提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人才的現(xiàn)狀。

      《意見》提出職級晉升具體條件

      《意見》提出,將對縣以下機關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個職級,由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。

      根據(jù)《意見》,舉例說,辦事員任滿8年未提拔,可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔,可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級、副主任科員滿15年未提拔,可享受正科級待遇,正科級干部15年未提拔,可享受副處級待遇,副縣處級干部15年未提拔,可享受正處級待遇。

      職級晉升后,可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導職務(wù)的工資待遇,但工作崗位不變。比如,一名縣文化局局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,一直未得到提拔,滿15年后,雖然還當局長或鎮(zhèn)長,但可享受副縣長的工資待遇。

      規(guī)格高于正處級的縣區(qū)市例外

      《意見》還對“任職年限”作出解釋,即指從晉升職級或正式任命職務(wù)之月起按周年計算,滿12個月為1周年。

      《意見》還規(guī)定,“任現(xiàn)職級或職務(wù)期間每有1個年度考核為優(yōu)秀等次,任職年限條件縮短半年;每有1個年度考核為基本稱職等次,任職年限條件延長1年”。

      《意見》還對實施職級晉升制度的機構(gòu)范圍作出明確限定:縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機關(guān)和參公管理單位的在編人員。機構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣(市、區(qū)),其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。比如,上海崇明縣、廣州市天河區(qū)一級政府就不屬于這個范圍。

      釋疑

      中國公務(wù)員從科員到縣處級升遷比僅4 .4%

      根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法,國家實行統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。這意味著,“職務(wù)晉升”成為公務(wù)員個人職業(yè)發(fā)展、待遇提升的唯一路徑。

      現(xiàn)實情況卻是,中國在職公務(wù)員隊伍中,逾60%在縣鄉(xiāng)兩級基層;鶎庸珓(wù)員數(shù)目龐大,但供他們升職的領(lǐng)導職務(wù)卻有限,“僧多粥少”讓很多基層公務(wù)員待遇一直維持在較低水平。

      國家行政學院副教授胡穎廉曾撰文表示,中國公務(wù)員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%,從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長。

      例如某省的一個縣,整個縣的正處級也就縣委書記、縣長、縣人大主任和縣政協(xié)*幾個職位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣教育局等縣直機關(guān)都只是科級單位。公務(wù)員通過升職來提高待遇,非常難,被稱為“千軍萬馬過獨木橋”。

      這也導致近年來基層公務(wù)員隊伍人員不穩(wěn)定,優(yōu)秀人才流失嚴重的問題,引起了國家相關(guān)部門的重視。以江門為例,近五年來超過三成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員通過各種方式離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機關(guān)。國家行政學院副教授胡穎廉認為,長此以往不利于中國政府的轉(zhuǎn)型。

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