市教育局舉報電話和郵箱（0594-2684663，ptdds2684663@126.com）

中共莆田市委教育工委 莆田市教育局黨組開展損害群眾利益問題專項整治舉報電話：2684681、2684665;舉報信箱設(shè)在市政府1號樓四層大廳。

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師德投訴電話：0594-2684683

防治“吃空餉”投訴電話：2684682

防治“吃空餉”投訴郵箱：ptsjyjrsk@163.com

為進一步抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育中查擺問題的專項整治工作，按照市紀委《關(guān)于落實閩紀辦〔2020〕23號文件精神的通知》要求，根據(jù)莆田市人民政府教育督導(dǎo)委員會《關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水的通知》（莆政教督委〔2020〕1號）文件精神，經(jīng)研究，2020年繼續(xù)開展解決建檔立卡貧困家庭適齡兒童輟學(xué)問題專項整治工作。現(xiàn)制訂專項整治工作方案如下。

一、目標任務(wù)

以*，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，貫徹落實*、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署和全國、全省、全市教育大會精神，保障適齡兒童特別是建檔立卡貧困家庭適齡子女能順利完成義務(wù)教育，實現(xiàn)“義務(wù)教育有保障”目標任務(wù)，督促并指導(dǎo)各縣區(qū)（管委會）進一步健全義務(wù)教育階段適齡兒童少年接受義務(wù)教育保障機制，確保每一位適齡兒童不因家庭貧困而失學(xué)輟學(xué)。2020年5月底前，完成控輟保學(xué)臺帳中建檔立卡貧困家庭適齡兒童輟學(xué)原因核查，并分類做好勸返工作。7月底前，全市基本完成控輟保學(xué)臺帳中疑似失學(xué)輟學(xué)適齡兒童特別是建檔立卡貧困家庭適齡兒童核查勸返工作。

二、工作措施

1.落實控輟保學(xué)責(zé)任。督促各縣區(qū)（管委會）政府依法履行義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任，完善由政府牽頭，教育、公安、民政、財政、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)部門組成的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機制，明確部門分工職責(zé)、密切配合，組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及村（居）委會，采取進村入戶方式，對照名單一個不漏進行摸排核查、動員返校，確保今年7月前完成疑似失學(xué)輟學(xué)兒童核查和勸返工作。

2.完善義務(wù)教育資助政策。繼續(xù)組織實施義務(wù)教育階段“兩免一補”政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，各縣區(qū)(管委會)落實2019年秋季學(xué)期起，將義務(wù)教育階段非寄宿制學(xué)校中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全部納入生活費補助范圍，按每生每年小學(xué)500元、初中625元發(fā)放生活補助。各縣區(qū)(管委會)教育行政部門會同相關(guān)部門落實特教學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特教班（學(xué)前至高中階段）的殘疾學(xué)生實施“四免兩補”政策（免學(xué)雜費、教科書費、作業(yè)本費、住宿費，補助生活費、交通費），實現(xiàn)“殘疾學(xué)生有學(xué)上，家庭零負擔(dān)”。

3.健全臺帳制度。按照省教育廳、公安廳、民政廳、衛(wèi)健委、扶貧辦、殘聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強義務(wù)教育控輟保學(xué)臺賬管理健全聯(lián)控聯(lián)保機制的通知》，指導(dǎo)各縣區(qū)(管委會)從完善臺賬管理制度、建立健全入學(xué)通知書制度、建立健全信息共享機制、規(guī)范臺賬填報管理、進一步加大行政控輟力度等方面健全完善聯(lián)控聯(lián)保機制，形成工作合力，實施精準控輟，確保每位適齡兒童應(yīng)勸盡勸、應(yīng)返盡返。市教育局將適時通報各縣區(qū)(管委會)控輟保學(xué)工作進展數(shù)據(jù)。

4.強化核查勸返工作。督促各縣區(qū)（管委會）根據(jù)控輟目標任務(wù)，倒排控輟時間計劃，明確分工，按照“一生一案”制定控輟方案，對因超齡離校、失蹤失聯(lián)、重病重殘等原因輟學(xué)的適齡兒童，相關(guān)部門提供佐證材料，對外來務(wù)工人員隨遷子女回原籍就讀的，協(xié)調(diào)輟學(xué)學(xué)生戶籍地教育部門共同做好控輟工作，實施銷號管理，確�！耙粋�都不能少”。

5.健全殘疾學(xué)生送教機制。指導(dǎo)各縣區(qū)(管委會)建立殘疾兒童篩查、入學(xué)評估、以縣區(qū)（管委會）為單位完善送教上門制度，對不能到校就讀、需要專人護理的適齡殘疾兒童少年，采取送教進社區(qū)、進兒童福利機構(gòu)、進家庭等方式，提供規(guī)范、有效的教育服務(wù)，將已送教的殘疾兒童納入學(xué)校學(xué)籍管理。同時，明確送教人員的交通、伙食等補貼標準和課時標準，并將送教工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保送教工作順利實施。

6.做好勸返復(fù)學(xué)學(xué)生管理工作。結(jié)合當前疫情防控形勢，為防止出現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象反彈反復(fù)現(xiàn)象，按照省教育廳制定下發(fā)的《關(guān)于做好義務(wù)教育勸返復(fù)學(xué)及學(xué)習(xí)困難學(xué)生教育教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見》，鞏固控輟保學(xué)成果強化特殊學(xué)生教育教學(xué)管理相關(guān)舉措，指導(dǎo)各縣區(qū)(管委會)結(jié)合勸返復(fù)學(xué)及學(xué)習(xí)困難學(xué)生的實際，科學(xué)設(shè)計課程教學(xué)內(nèi)容和評價標準，合理安排教學(xué)進度，授課形式和授課內(nèi)容的呈現(xiàn)方式要注重聯(lián)系學(xué)生實際，做到個性化、多樣化。有條件的普通初中�？赏ㄟ^開設(shè)校本職業(yè)技能課程、開展形式多樣社團活動等方式，加強學(xué)生生活技能培養(yǎng)，增強學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，確保勸返復(fù)學(xué)學(xué)生適應(yīng)并融入校園生活，順利完成學(xué)業(yè)。

7.強化督導(dǎo)考核。將義務(wù)教育控輟保學(xué)情況納入“兩項督導(dǎo)”等教育督導(dǎo)內(nèi)容，市政府教育督導(dǎo)室適時組織對控輟保學(xué)工作進展較慢、工作不落實的縣區(qū)（管委會）進行約談，促進各縣區(qū)(管委會)落實責(zé)任。

8.強化日常監(jiān)督。各部門積極配合，強化日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，對涉嫌違紀或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的問題線索，按規(guī)定移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。暢通監(jiān)督舉報渠道，接受社會各界和廣大群眾監(jiān)督，市教育局設(shè)立舉報電話和郵箱（0594-2684663，ptdds2684663@126.com）。

三、時間安排

在堅持抓好控輟保學(xué)臺賬管理和定期通報基礎(chǔ)上，從5月開始，重點抓好督導(dǎo)督查工作，具體分三個階段進行。

第一階段：縣級自查自糾（7月底前完成）。各縣區(qū)（管委會）根據(jù)各自的控輟保學(xué)工作方案，認真梳理控輟保學(xué)盲點、難點，組織力量對本地控輟保學(xué)工作進行自查自糾。一是從嚴從實核實教育部控輟保學(xué)工作臺賬上存在的“仍輟學(xué)”學(xué)生信息，包括核查勸返電話聯(lián)系記錄、相關(guān)部門提供的核查佐證材料、勸返聯(lián)系函件等核查勸返工作記錄。二是重點關(guān)注疫情期間新增疑似輟學(xué)學(xué)生現(xiàn)象，特別是要關(guān)注新增建檔立卡貧困家庭適齡兒童是否出現(xiàn)疑似輟學(xué)現(xiàn)象。對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確�？剌z保學(xué)工作規(guī)范有序推進，并取得實效。

第二階段：市級督促檢查（8月底前完成）。組織開展對各縣區(qū)（管委會）建檔立卡疑似失學(xué)輟學(xué)兒童核查和勸復(fù)工作進行專項督導(dǎo)，對控輟保學(xué)責(zé)任不落實、未按計劃推進控輟保學(xué)工作、存在仍輟學(xué)學(xué)生但今年以來控輟保學(xué)工作無進展的縣區(qū)（管委會），形成問題清單，提出整改建議，按照屬地管理、分級負責(zé)的原則督促進行整改。

第三階段：省級重點抽查（10月底前完成）。根據(jù)各設(shè)區(qū)市上報的控輟保學(xué)專項督導(dǎo)情況和控輟保學(xué)任務(wù)完成情況，省級將適時組建教育專項整治項目工作組，分赴相關(guān)設(shè)區(qū)市開展控輟保學(xué)等項目專項整治情況檢查。適時反饋抽查情況，督促各地對發(fā)現(xiàn)的問題限期進行整改。