政治局6月28日召開會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨問責條例》，*主持會議。

2015年10月12日，中央政治局會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。前者，八句話，281字，給黨員立起了高標準，告訴黨員應該朝著什么境界修煉;后者，用六種紀律劃出底線，告訴全體黨員什么不能觸碰。時隔8個月，黨內(nèi)又一部重要法規(guī)《中國共產(chǎn)黨問責條例》悄然問世，補齊了責任領(lǐng)域的“短板”，讓“失責必問”不再稀缺，也倒逼黨員干部每日三省“責任”二字。(目前,《中國共產(chǎn)黨問責條例》全文還未正式對外發(fā)布。官方發(fā)布的會議通稿,披露了問責內(nèi)容、問責方式、處分方式等內(nèi)容。)

近年來，雖然有《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》這個黨內(nèi)文件在“發(fā)揮余熱”，但“問責”仍然存在諸多問題，表面式問責、結(jié)果式問責、突發(fā)式問責、算賬式問責等層出不窮，在一定程度上影響了群眾對黨和政府公信度的認可。

“問責一個、警醒一片，沒有問責就難有擔當”�！秵栘煑l例》就是要喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神，問主體責任、追監(jiān)督責任、究領(lǐng)導責任，一個都不能少。作風問責，善政之要�！吨袊�共產(chǎn)黨問責條例》作為一部黨內(nèi)法規(guī)，更具有權(quán)威性、系統(tǒng)性，它必將變“颶風問責”為“常態(tài)問責”、變“消極問責”為“主動問責”、變“形式問責”為“效果問責”。

“問責”倒逼責任落實。有了“問責”這道“緊箍咒”，“漂亮的政績指數(shù)”、“今天好同志、明天階下囚”、“多栽花、少栽刺的好人主義”等現(xiàn)象必會無處遁形;有了“問責”這把“安全鎖”，黨員干部責任意識將更強、擔當精神將更足，履職步伐將更穩(wěn)、群眾基礎(chǔ)將更實;有了“問責”這捧“清新劑”，常問、敢問、實問、善問這些“家常便飯”必會發(fā)揮其“穩(wěn)壓”和“增壓”作用，讓政治生態(tài)更加風清氣正。

動員千遍，不如問責一次。愿“問責條例”成為帶電的高壓線，倒逼黨員干部把管黨治黨的責任擔起來，讓責任永不缺位。

《問責條例》是管黨治黨走向成熟的重要標志

Q：《問責條例》的重要意義是什么?

A：《條例》的重要意義，我個人認為集中體現(xiàn)在三個方面，第一個方面，是全面從嚴治黨的利器，政治局會議已經(jīng)強調(diào)了這一點;第二方面，是責任政府建設(shè)的“牛鼻子”;第三個方面，是黨風廉政建設(shè)和反腐敗的法寶。關(guān)于是責任政府建設(shè)的“牛鼻子”，俗話說“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”，中國共產(chǎn)黨是中國長期的唯一的執(zhí)政黨，問責只有從執(zhí)政黨開始才能落到實處。

Q：《問責條例》此時出臺標志著什么?

A：這個《條例》頒布的時間節(jié)點，是在中國共產(chǎn)黨建黨95周年的前夕。《條例》的頒布是中國共產(chǎn)黨在黨的建設(shè)，特別是管黨治黨方面走向成熟的一個重要標志。自中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨之后，就面臨一些老大難問題，比如說黨風廉政建設(shè)的問題，比如說干部能上不能下的問題，包括黨員能進不能出的問題。應該說《問責條例》的頒布對這些問題的解決將發(fā)揮重要的作用。

第二個方面是標志著我國黨和政府問責實踐的歷程進入實質(zhì)性階段。雖然黨和政府的問責實踐已有十多年時間，之前的問責都是零敲碎打，問責效果也不是很滿意。從十八大之后進入到普遍化、實質(zhì)性發(fā)展的問責階段。最典型的就是那句話“動員千遍，不如問責一次�！彼�以我相信《問責條例》的頒布對于執(zhí)政黨的建設(shè)，對全面從嚴治黨將發(fā)揮重要的作用。

Q：《問責條例》可能產(chǎn)生什么影響?

A：作為《問責條例》實施的一個重要的副產(chǎn)品，對于克服和轉(zhuǎn)變我國長期以來官本位的將會發(fā)揮重要作用。過去之所以官本位比較嚴重，其實很重要的一點是存在“權(quán)大于責”甚至“有權(quán)無責”的現(xiàn)象。有了《問責條例》之后就意味著，權(quán)就是責，權(quán)越大，責越大。