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      年湖北省土壤污染防治條例新版解讀
      
2024-05-26 06:56:29   大風車考試網(wǎng)

      2017年2月1日，湖北省第十二屆人民代表大會第四次會議審議通過《湖北省土壤污染防治條例》，向土壤污染“亮劍”。湖北省人大常委會立法顧問、武漢大學環(huán)境法研究所副所長杜群，用一個“嚴”字概括該《條例》的立法亮點。條例將于2017年10月1日起施行。
      ★嚴密的土壤質(zhì)量標準體系
      《條例》要求，省人民政府應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家土地環(huán)境保護和管理的標準，建立健全本省土壤環(huán)境保護有關(guān)標準體系，制定、完善土壤環(huán)境質(zhì)量標準和土壤污染控制與修復(fù)技術(shù)規(guī)范。
      省人民政府對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準體系中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方標準。
      “嚴密的技術(shù)規(guī)范，保證了法律制度得以實施。”杜群評價。
      ★嚴格的禁止性和限制性措施規(guī)定
      杜群發(fā)現(xiàn)，《條例》要求嚴格實行區(qū)域限批制度，對土壤環(huán)境不能滿足土壤環(huán)境功能區(qū)劃要求的區(qū)域，環(huán)保部門應(yīng)當停止審批新增污染物排放的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
      此外，《條例》還規(guī)定了許多嚴格的禁止性措施，如禁止使用污水灌溉農(nóng)田等�！爸卫肀晃廴玖说耐恋兀仨毥估�、限制利用�！倍湃赫f。
      ★嚴肅的責任追究制
      《條例》第十條規(guī)定，實行行政首長土壤污染防治責任制和土壤環(huán)境損害責任追究制。
      第五十七條規(guī)定，各級人民政府未完成土壤污染防治工作目標的，由上一級人民政府或者有關(guān)部門對其主要負責人進行誡勉談話或通報批評。
      ★從嚴的法律責任
      杜群分析，《條例》對違法行為規(guī)定了嚴厲的、從嚴的法律責任。
      例如針對違法成本低、守法成本高的實際，在不與環(huán)境保護法、行政處罰法等上位法相違背的前提下，《條例》堅持從嚴行政處罰。
      其次，《條例》還規(guī)定了環(huán)境公益訴訟和支持環(huán)境訴訟的制度。鼓勵符合條件的社會組織對嚴重污染土壤環(huán)境、破壞生態(tài)，損害公眾健康、公共利益的環(huán)境違法行為，依法提起訴訟。
      2月1日，湖北省第十二屆人民代表大會第四次會議審議通過《湖北省土壤污染防治條例》，向土壤污染“亮劍”。湖北省人大常委會立法顧問、武漢大學環(huán)境法研究所副所長杜群，用一個“嚴”字概括該《條例》的立法亮點。
      

      

      

       


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