教師工資：2020年把義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員作為督導(dǎo)檢查重點(diǎn)

教育部網(wǎng)站2019年12月20日內(nèi)容：2020年，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將把義務(wù)教育教師工資收入保障情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)。

要求各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，于2020年上半年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師工資收入落實(shí)情況組織督導(dǎo)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)不到位的，要采取約談、問(wèn)責(zé)等多種措施督促整改。這就意味著，教育部將對(duì)義務(wù)教育階段教師工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員將會(huì)進(jìn)一步落實(shí)。另外，隨著事業(yè)單位改革的完成，全國(guó)事業(yè)單位的規(guī)模將會(huì)縮小，國(guó)家將會(huì)騰出更多的資金用于事業(yè)單位，義務(wù)教育屬于公益一類的性質(zhì)不會(huì)改變，只會(huì)加強(qiáng)，這就意味著，中小學(xué)教師的工資待遇會(huì)進(jìn)一步提高。

教師職稱：部分省、市的職稱政策倒逼教育部進(jìn)行全國(guó)性的”職稱改革“

在2019年，山東、河南率先實(shí)施了教師職稱改革，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校工作夠一定年限的老師，不受單位結(jié)構(gòu)比例限制，可直接審評(píng)高級(jí)職稱。這些政策在實(shí)施之前，至少會(huì)對(duì)教育部進(jìn)行申報(bào)和備案，也就是說(shuō)，教育部是知情的，即使不知情，這些政策已經(jīng)引起全國(guó)教師的共鳴，倒逼職稱制度改革已是”箭在弦上“。

也就是說(shuō)，在2020年，各省、市將會(huì)出臺(tái)更多有關(guān)教師職稱改革的方案，會(huì)對(duì)一線教師釋放更多的職稱改革紅利。

教齡津貼、班主任津貼和各種補(bǔ)貼

現(xiàn)行教齡津貼政策是從1985年開(kāi)始實(shí)施的，最高10元的政策讓一線教師所詬病。對(duì)于現(xiàn)在的教齡標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)很多老師看來(lái)就是個(gè)“雞肋般”的存在，一直停留在10元標(biāo)準(zhǔn)，要知道這個(gè)金額就跟沒(méi)有是一樣的，好在，河南放大招，這次下發(fā)的文件就很明確寫(xiě)了提高教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，按照每增加一年教齡加10元的標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)計(jì)算核定。

現(xiàn)行教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)是：教齡滿5年不滿10年的，每月3元；滿10年不滿15年的，每月5元；滿15年不滿20年的，每月7元；滿20年以上的，每月10元，也就是10元封頂。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)源于1985年國(guó)務(wù)院工資制度改革小組和原勞動(dòng)人事部聯(lián)合頒布的《關(guān)于教師教齡津貼的若干規(guī)定》。

像公務(wù)員中最低級(jí)別的辦事員，基本工資標(biāo)準(zhǔn)是由630元提至1320元；事業(yè)單位中最低級(jí)別的工人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，基本工資標(biāo)準(zhǔn)分別由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小學(xué)教師、醫(yī)院護(hù)士的基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。此外，不同級(jí)別的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休費(fèi)也都有提高。

取消中、小學(xué)教師職稱工資

目前教師工資以職稱取酬，由于學(xué)校中、高級(jí)職稱有名額限制，特別是高級(jí)。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額，造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間（尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師）收入差距過(guò)大：高級(jí)與初級(jí)相差接近一半，而且嚴(yán)重影響退休待遇。

辦好學(xué)校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過(guò)大，嚴(yán)重影響工作效率，特別是沒(méi)有晉上級(jí)職稱希望的，后遺癥一大堆。因?yàn)榻處熞彩侨�，也存在心理失衡�?wèn)題。

在失衡心理的驅(qū)使下，導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重，無(wú)法跳槽的教師，產(chǎn)生的不良后果將越來(lái)越多，于是每次中、高級(jí)教師職稱評(píng)聘，教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與聘委矛盾重重，給腐敗有機(jī)可趁。

因?yàn)槁毞Q取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公平感最為強(qiáng)烈，教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關(guān)系、對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建造成嚴(yán)重威脅。為防止分配不公已日益從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題造成民生問(wèn)題演變?yōu)閲?yán)重社會(huì)問(wèn)題，因此通過(guò)工資改革"限高、穩(wěn)中、托低"，逐漸淡化職稱工資，或取消中、小學(xué)教師職稱工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配，勢(shì)在必行。

提升教師幸福感不止于漲工資

教育話題是每年"兩會(huì)"的熱點(diǎn)，今年委員、代表們普遍將重點(diǎn)放在農(nóng)村教師群體上，提出了一些針對(duì)性的建議。劉長(zhǎng)銘等多位委員提出要提高農(nóng)村教師工資，在此基礎(chǔ)上湯建人委員還建議從基層選拔農(nóng)村教師。

提高農(nóng)村教師待遇的呼吁早已有之，客觀地說(shuō)目前農(nóng)村教師收入確實(shí)相對(duì)較低。劉長(zhǎng)銘委員提到，大學(xué)生到農(nóng)村支教的政策，結(jié)果是農(nóng)村學(xué)校成了他們的畢業(yè)入職訓(xùn)練班。在收入較低的情況下，農(nóng)村學(xué)校不足以留住優(yōu)質(zhì)人才，教育質(zhì)量也就得不到保障。

委員們提出的兩個(gè)建議中，選拔基層教師能在一定程度上緩解農(nóng)村教師流失問(wèn)題，但提高待遇顯然更為關(guān)鍵，畢竟即便是基層的教師，在考慮去留時(shí)待遇往往也是重要因素。

教師的收入

教師收入由：基本工資、教齡工資、績(jī)效工資、特優(yōu)津貼等構(gòu)成。

1.基本工資：教師按照教師資格定：小學(xué)教師3000元，初中教師3500元,高中教師4200元，大專教師4800元，大學(xué)教師5500元。(隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))

2.教齡工資(含工齡)：每年80元，隨著教齡增長(zhǎng)。工齡工資的實(shí)行這不僅是對(duì)老教師的照顧問(wèn)題，更重要的是鼓勵(lì)終身從教的思想，有利于教師隊(duì)伍的建設(shè)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3.課時(shí)工資：課時(shí)補(bǔ)貼按照實(shí)際上課按勞取酬原則，主要是鼓勵(lì)教師多代課，特別是年輕教師精力充沛，他們多代課，并得到應(yīng)有的報(bào)酬，不僅是心理的安慰，也是對(duì)他們的鼓勵(lì)。

4、績(jī)效工資：學(xué)期和學(xué)年獎(jiǎng)金(取代職稱工資)。這部分獎(jiǎng)金，只能占工資的10%左右。大家推薦競(jìng)比實(shí)績(jī)，每學(xué)期學(xué)年評(píng)，不終身制。每個(gè)老師積極努力年年有希望，主要是激勵(lì)工作出成效，優(yōu)質(zhì)優(yōu)得，不僅要激勵(lì)多代課，更要激勵(lì)上好課。

5、特優(yōu)津貼：全體教師公認(rèn)的特別優(yōu)秀教師，無(wú)名額限制，縣市以上部門(mén)高標(biāo)準(zhǔn)考核認(rèn)定,象領(lǐng)國(guó)務(wù)院津貼領(lǐng)縣/市政府津貼,不終身制。主要是對(duì)那些在教育教學(xué)工作在有特殊研究成果，并得到很好的推廣，對(duì)一所學(xué)�；蛞粋�(gè)地區(qū)的教育有一定的影響作用的教育及教學(xué)方法，可根據(jù)影響范圍的大小確定等級(jí)，或者說(shuō)是以國(guó)家及省級(jí)，地市、縣確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，使那些有才華的教師得到應(yīng)有的報(bào)酬，真正起到激勵(lì)作用。

6、山區(qū)補(bǔ)貼：農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師，另外給與補(bǔ)貼，應(yīng)該是工資35% 。正如國(guó)家干部下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，越偏僻地區(qū)，補(bǔ)貼越高，不終身制，離開(kāi)就沒(méi)有。