注：因江蘇2017年標準尚未出臺，因此目前還是依照2015年的標準執(zhí)行。

經(jīng)江蘇省政府同意并報國家人力資源社會保障部、財政部批準，日前江蘇省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案正式出臺。江蘇省人社廳相關(guān)負責同志就2015年的養(yǎng)老金調(diào)整方案進行了解讀。

人均調(diào)整水平仍為10%，內(nèi)涵要求較有變化

國家明確提出，2015年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整總水平仍為10%，但在具體部署時強調(diào)2015年的10%包括適當傾斜等因素在內(nèi)，并要求各省不得自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策、新增傾斜群體和新增待遇項目。往年我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金普調(diào)水平即達到10%，加上適當傾斜因素，調(diào)整總水平實際達到11%?12%左右。因此，雖然國家批復2015年我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)總水平仍在10%左右，但由于內(nèi)涵要求不同，這一調(diào)整總水平和往年相比實際是有變化的。

當然，也要看到，在經(jīng)濟增速放緩、人口老齡化加速、財政支出壓力較大的形勢下，2015年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金仍然能夠保持10%的調(diào)整總水平，很不容易，體現(xiàn)了*、國務院和省委、省政府對廣大企業(yè)退休人員的關(guān)心。事實上，我省在擬定2015年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案時，也與國家有關(guān)部委進行了充分溝通，國家批復我省調(diào)整方案時已考慮到我省往年的情況，因此，除了一些特殊個案情況外，2015年調(diào)整總水平的實際變化帶來的影響并不大。

普調(diào)辦法變化不大，堅持公平與效率相結(jié)合

根據(jù)國家人力資源社會保障部、財政部有關(guān)文件精神，2015年我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的普調(diào)辦法仍由固定額、與本人繳費年限掛鉤和與本人基本養(yǎng)老金掛鉤三部分組成，這一辦法既鼓勵多繳多得、長繳多得，又可以合理控高抬低、防止差距過大，較好體現(xiàn)了公平與效率相結(jié)合的原則。

2015年的固定額部分由上年的每人每月40元統(tǒng)一提高到60元，增加了20元，這就使得基本養(yǎng)老金水平偏低的退休人員的調(diào)整數(shù)額能得到一定保證;

與本人繳費年限掛鉤部分仍為每滿1年每月增加3元，不足45元的按45元發(fā)給。這一部分主要體現(xiàn)長繳多得，繳費年限越長的，這一部分增加的數(shù)額越多;

與本人基本養(yǎng)老金掛鉤部分按本人調(diào)整前的月基本養(yǎng)老金的3.5%增加，比下調(diào)0.5個百分點。這一部分主要體現(xiàn)多繳多得，因為繳得越多，基本養(yǎng)老金水平越高，這一部分增加的數(shù)額也越多。

如退休人員王某，65周歲，繳費年限25年，本次調(diào)整前月基本養(yǎng)老金為1800元，此次調(diào)整后月基本養(yǎng)老金為1800+60+(25×3)+(1800×3.5%)=1998元，增加198元。

70歲以上高齡退休人員繼續(xù)適當加發(fā)養(yǎng)老金

高齡退休人員看病、陪護等方面需求明顯增多，個人負擔也相對增加，按照國家統(tǒng)一要求，2015年我省繼續(xù)對70歲以上的退休人員適當增發(fā)養(yǎng)老金。對于底前年滿70周歲不足75周歲、年滿75周歲不足80周歲以及年滿80周歲以上的退休人員，在參加普調(diào)基礎上，每人每月分別增發(fā)40元、60元和80元;對于底前年滿70周歲不足75周歲、年滿75周歲不足80周歲以及年滿80周歲以上的退職及領(lǐng)取定期生活費人員，除了參加普調(diào)，每人每月分別增發(fā)30元、50元和70元。

如退休人員張某，75周歲，繳費年限35年，本次調(diào)整前月基本養(yǎng)老金為3500元，此次調(diào)整后的月基本養(yǎng)老金為3500+60+(35×3)+(3500×3.5%)+60=3847.5元，增加347.5元。

又如退休人員李某，70周歲，繳費年限35年，本次調(diào)整前月基本養(yǎng)老金為2400元，此次調(diào)整后的月基本養(yǎng)老金為2400+60+(35×3)+(2400×3.5%)+40=2649元，增加249元。

有條件的企業(yè)都應當建立企業(yè)年金制度

完善的養(yǎng)老保障體系由基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險三支柱組成�；�本養(yǎng)老保險作為基本層面的制度安排，其功能定位是�；�本，主要是保障參保人員退休后的基本生活，每年根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況實現(xiàn)養(yǎng)老金水平的合理適度增長。作為補充層面的企業(yè)年金，則起著進一步提高退休人員養(yǎng)老保障水平的重要作用。目前全省已有3000多家用人單位為職工建立了企業(yè)年金，其中既有工資水平相對比較高的企業(yè)，也有工資水平處于社會平均工資左右的企業(yè)，我們呼吁并歡迎更多具備條件的企業(yè)，充分利用國家的稅收支持政策，從早為職工建立企業(yè)年金，為他們的老有所養(yǎng)提供更好的保障，這也是一個負責任企業(yè)應有的作為