3月8日，教育部長(zhǎng)袁貴仁在全國(guó)“兩會(huì)”上接受記者采訪時(shí)稱，將擴(kuò)大高考統(tǒng)一命題試卷地區(qū)范圍，2017年新增3個(gè)省份，2017年再增加7個(gè)。到明年，全國(guó)將有25個(gè)省份使用國(guó)家考試中心命題試卷，湖北將成為這其中的一員。牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶神經(jīng)的高考，至此將經(jīng)歷從全國(guó)“一張卷”到多省“自主出卷”、再向全國(guó)“一張卷”聚攏的輪回。對(duì)此，各方聲音不一。

從全國(guó)卷到地方卷再到全國(guó)卷

我國(guó)高考從全國(guó)一張卷到分省命題的變化，是從2000年開始的。2000年以后，我國(guó)高考改革步伐加快，當(dāng)年廣東、山西、吉林、江蘇、浙江五省試點(diǎn)進(jìn)行高考“3+X”改革，其余省市仍實(shí)行“3+2”高考，因此當(dāng)年教育部考試中心共命制了7套試卷。2001年，又有13個(gè)省加入“3+X”模式，部分省市還開始實(shí)行新課標(biāo)高考。這樣的過渡持續(xù)到2004年，當(dāng)年教育部開始在全國(guó)實(shí)施“統(tǒng)一高考，分省命題”的組織方式，自主命題的省逐年增多。

自上海、北京在全國(guó)率先實(shí)行高考自主命題之后，天津、遼寧、江蘇、浙江等相繼跟進(jìn)，到2006年，全國(guó)16個(gè)省市單獨(dú)命題。

自主命題暴露弊端

各省市高考自主命題的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)是從本地實(shí)際出發(fā)，更好地通過高考選拔人才。然而，自主命題試行多年，也出現(xiàn)了質(zhì)疑高考公平性、命題權(quán)威性的聲音。還有人認(rèn)為導(dǎo)致高考成本加大，造成資源浪費(fèi)。有統(tǒng)計(jì)顯示，試行市、省自主命題之初，國(guó)家教育部考試中心統(tǒng)一命制高考試題的總成本每年大約在150萬(wàn)元左右，而參加自主命題的省市，其直接開支都在150萬(wàn)元以上，有的省份甚至高達(dá)600萬(wàn)元。

湖北省教育考試院高考辦和命題辦的工作人員分析，教育部當(dāng)初下放高考命題權(quán)，其推進(jìn)素質(zhì)教育、深化課程改革的積極意義不可否認(rèn)。自主命題，可將高考試卷泄密范圍縮小到一個(gè)省，還可減輕社會(huì)對(duì)高校特別是中央部門高校分省編制計(jì)劃合理性以及錄取分?jǐn)?shù)差異質(zhì)疑的壓力，有突出地方特色等積極因素。但是，結(jié)合現(xiàn)實(shí)教育國(guó)情考慮，高考分省自主命題的弊端逐步顯現(xiàn)：

首先就是泄密問題。從省內(nèi)挑選的命題人員，多是高校知名教授和重點(diǎn)中學(xué)老師，命題老師既給學(xué)生指導(dǎo)備考，又給學(xué)生命題，在備考中很可能出現(xiàn)“隱形泄題”和押題率高的問題;其次試題質(zhì)量無(wú)法保證，有些省份高考命題機(jī)構(gòu)不健全、人員專業(yè)化和規(guī)范化管理不夠，導(dǎo)致設(shè)題不嚴(yán)謹(jǐn)，答案不唯一，影響選拔人才的科學(xué)和公正;最后，各省試題不同，導(dǎo)致各地高中教材版本不同，相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求也不同，考生升入大學(xué)以后，水平參