黑龍江公車改革方案和補貼標準

將取消一般公務(wù)用車適度發(fā)放公務(wù)交通補貼籌建公車處置臺公開拍賣公務(wù)用車

隨著《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》的公布，全國范圍內(nèi)的公車改革大幕正式開啟。17日，記者從我省多部門了解到，目前，我省正在起草制訂公車改革方案和細則，預(yù)計一個月內(nèi)公布。屆時，我省將取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自行選擇社會化的出行方式，并將適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。

公車改革方案預(yù)計一個月內(nèi)發(fā)布

按照國家的要求，中央和國家機關(guān)將先行示范公車改革，要求在今年年底前完成，地方黨政機關(guān)2015年年底前完成，用兩到三年時間，完成包括事業(yè)單位、國企和國有金融企業(yè)改革。

記者從省財政廳獲悉，目前，我省正積極制訂公務(wù)用車改革方案和實施細則，包括確定黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼標準、妥善安置司勤人員、公開規(guī)范處置公務(wù)用車的具體辦法等，方案制訂后將上報省政府常務(wù)會議批準，預(yù)計將在一個月內(nèi)出臺。

普通公務(wù)出行實行社會化提供

采訪中記者了解到，在我省公務(wù)用車改革方案正在起草時，我省日前發(fā)布的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》實施細則中，已透露了我省公務(wù)用車的改革方向，并對我省公務(wù)用車方面進行了詳細規(guī)范。

《條例》規(guī)定，我省要堅持社會化、市場化方向，改革公務(wù)用車制度，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，建立符合國情、省情的新型公務(wù)用車制度。

改革公務(wù)用車實物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自主選擇，實行社會化提供。取消的一般公務(wù)用車，采取公開招標、拍賣等方式公開處置。適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。

公務(wù)用車實行政府集中采購

我省規(guī)定，今后我省黨政機關(guān)應(yīng)從嚴配備實行定向化保障的公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。從嚴控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標準。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

采訪中記者了解到，今后我省公務(wù)用車實行政府集中采購，應(yīng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。公務(wù)用車嚴格按照規(guī)定年限更新，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)繼續(xù)使用，不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。公務(wù)用車保險、維修、加油等實行政府統(tǒng)一采購，降低運行成本。

此外，除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)噴涂明顯的統(tǒng)一標識。根據(jù)公務(wù)活動需要，嚴格按規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴禁以任何理由私用、挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。

公開招標拍賣公務(wù)用車

記者從省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會了解到，目前，全國已有10多個省市開展了公車改革，將產(chǎn)權(quán)交易市場作為公車處置的重要臺。為配合做好我省公車改革工作，作為省政府批準設(shè)立的綜合性產(chǎn)權(quán)交易臺??黑龍江聯(lián)交所，正積極籌建我省公車處置臺，調(diào)試全省交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為公車改革各項配套服務(wù)做好準備。

據(jù)了解，黑龍江聯(lián)交所在12個地市設(shè)立了子公司或辦事處，實現(xiàn)了全省統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一審核鑒證、統(tǒng)一統(tǒng)計口徑、統(tǒng)一收費標準。全省公車處置通過聯(lián)交所及其子公司公開拍賣，可實現(xiàn)公車改革的規(guī)范處置。目前，黑龍江聯(lián)交所還引進了2套全國性的網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)，可實現(xiàn)上百臺車輛同時處置、上萬人同時競價的規(guī)�；�交易。參與者在任何地方只要登錄競價系統(tǒng)，即可參與競價，杜絕了暗箱操作，規(guī)避了傳統(tǒng)現(xiàn)場競拍方式中的串標、圍標、控場等現(xiàn)象發(fā)生，提升了競價率。

黑龍江聯(lián)交所還接入了國務(wù)院國資委的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)國務(wù)院國資委和省國資委兩級國資系統(tǒng)，對國有產(chǎn)權(quán)交易的實時監(jiān)測;接入了省監(jiān)察廳的電子監(jiān)察系統(tǒng)，紀檢監(jiān)察部門對產(chǎn)權(quán)交易過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)可實時進行電子在線監(jiān)察。我省公車處置臺將實現(xiàn)全方位監(jiān)管，以確保公車處置過程公開透明。

日，辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》規(guī)定，取消副部級以下的領(lǐng)導(dǎo)干部用車和一般公務(wù)用車，僅保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。中央和國家機關(guān)的公務(wù)交通補貼標準為：司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。地方不得高于中央補貼標準的130%，邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)不得高于中央補貼標準的150%。中央和國家機關(guān)將先行示范，要求在今年年底前完成公車改革，地方黨政機關(guān)2015年年底前完成，用兩到三年時間，完成包括事業(yè)單位、國企和國有金融企業(yè)改革。